關于開展2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”活動的通知

關于開展2025年全國

“優(yōu)化消費環(huán)境月”活動的通知

為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實《提振消費專項行動方案》部署，扎實推進優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，調(diào)動全社會力量共同參與消費環(huán)境建設，助力提振消費，市場監(jiān)管總局等13個部門將聯(lián)合開展全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”活動。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、活動主題

優(yōu)化消費環(huán)境 提振消費信心

二、活動時間

2025年11月

三、活動內(nèi)容

（一）深入實施《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》。深刻學習領會習近平總書記關于優(yōu)化消費環(huán)境的重要論述，全面落實黨中央、國務院決策部署。圍繞“提振消費信心、激發(fā)經(jīng)濟活力”總體目標，強化部門協(xié)同與央地聯(lián)動，健全質(zhì)量標準、信用約束、綜合治理、維權服務等制度體系。聚焦商品服務質(zhì)量提升、市場秩序規(guī)范、維權效能升級、社會共治深化等重點任務，壓實各方責任，扎實推進優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，為構建“誠信、公平、便捷、安全”的消費環(huán)境提供系統(tǒng)性支撐。

（二）強化《消費者權益保護法》及配套法規(guī)的宣貫落實。堅持法治思維引領，加強《消費者權益保護法》及其實施條例宣傳貫徹，推動消費者權益保障從“事后救濟”向“源頭預防”轉(zhuǎn)型。聚焦消費領域突出問題，嚴厲打擊侵害消費者權益違法行為，強化消費安全、治理維權難點、提升維權效能。健全商品服務高質(zhì)量發(fā)展標準體系，促進線上線下消費融合，壓實經(jīng)營者主體責任，加強“守法承諾—信用約束—聯(lián)合懲戒”全鏈條法治保障，筑牢消費者權益保護根基。

（三）暢通全國統(tǒng)一大市場深化消費環(huán)境共建共治。按照建設全國統(tǒng)一大市場要求，著力破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場分割等體制機制障礙，健全適應新消費發(fā)展的準入準營與監(jiān)管執(zhí)法制度體系。推動建立跨部門、跨區(qū)域消費環(huán)境協(xié)同治理機制，加快信用信息互聯(lián)互通與聯(lián)合獎懲應用。強化制度創(chuàng)新，優(yōu)化治理效能，為打造放心消費環(huán)境、釋放消費潛力提供制度保障。

四、重點安排

（一）舉辦全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”主場活動。政府部門、行業(yè)協(xié)會商會、消協(xié)組織等代表共同參與，圍繞“優(yōu)化消費環(huán)境 提振消費信心”主題，通過政策解讀、成果發(fā)布、發(fā)起倡議等形式，展示工作成效，加大宣傳力度，凝聚社會共識。

（二）深入解讀優(yōu)化消費環(huán)境政策。發(fā)布“大力提振消費”課題研究成果，開展職業(yè)技能培訓促增收、便利外國人來華在華消費等政策宣介活動。各地深入解讀地方優(yōu)化消費環(huán)境三年行動實施方案及工作措施，充分展示試點工作成果，創(chuàng)新構建行業(yè)合規(guī)治理體系，強化信用賦能。

（三）聚力營造放心消費環(huán)境。展示食品安全、知識產(chǎn)權保護、進出口消費品安全檢驗、打擊假冒偽劣、個人信息保護等領域工作成效，發(fā)布侵犯消費者權益違法行為典型案例。深化信用分級分類監(jiān)管，在航空消費等重點領域建立信用評價機制并加強公示通報。發(fā)布生活服務、航空客運等行業(yè)自律公約，大力開展放心消費主體培育，發(fā)展一批放心消費商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎單元及放心消費市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)。

（四）推動重點消費領域產(chǎn)品服務質(zhì)量提升。舉辦2025中國汽車充換電生態(tài)大會，完善新能源汽車充換電服務體系。深入推進數(shù)字家庭建設。開展有機認證產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動及“信息通信暖心服務十件實事”、食品數(shù)字標簽推廣應用、電動自行車CCC認證、2025年“孝老愛老購物季”和優(yōu)質(zhì)老年用品“惠老助企”等宣傳推介活動。完善重點領域服務消費標準和合同示范文本，組織相關行業(yè)協(xié)會發(fā)起放心消費倡議活動。

（五）打造消費環(huán)境建設宣教新場景。持續(xù)開展消費風險提示、消費教育系列直播等活動，發(fā)布消費者權益保護系列圖書，舉辦線上知識競賽，強化“線上+線下”一體化消費教育宣傳。發(fā)揮高水平檢驗檢測機構及行業(yè)協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢，開展比較試驗等活動。重點關注大學生、老年、農(nóng)村等消費群體，聚焦“雙十一”等消費高峰期，進行風險防范和維權指引，倡導科學理性、綠色品質(zhì)消費。圍繞商品質(zhì)量、服務規(guī)范、維權效能等方面，廣泛開展旅游服務消費體察、探訪中國“質(zhì)”造大廠系列行、品質(zhì)消費體驗行等活動。

五、工作要求

各地區(qū)各部門要將落實中央八項規(guī)定精神貫穿工作全過程，嚴格遵循相關政策要求，確保活動方向正確。牢固樹立為基層減負的理念，堅持自愿性原則，優(yōu)化活動流程、簡化環(huán)節(jié)。精心組織各項活動，及時回應社會關切，營造積極健康的活動氛圍和安全放心、優(yōu)質(zhì)滿意的消費環(huán)境。

市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（http://www.samr.gov.cn/zfjcj/）將發(fā)布活動主題宣傳海報，供各部門下載宣傳。各地區(qū)各部門對活動開展情況加強指導，有關活動情況、典型案例等可反饋至市場監(jiān)管總局。

附件：1.2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”聯(lián)合主辦單位開展的主要活動

2.2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”相關聯(lián)合會、協(xié)會開展的主要活動

3.2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”各地開展的主要活動

4.2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”活動口號

市場監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部

公安部人力資源社會保障部

住房城鄉(xiāng)建設部文化和旅游部

國家衛(wèi)生健康委中國人民銀行

海關總署金融監(jiān)管總局

國家能源局國家移民局

中國民航局

2025年10月29日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”

聯(lián)合主辦單位開展的主要活動

一、市場監(jiān)管總局召開虹橋國際經(jīng)濟論壇“保護知識產(chǎn)權 打擊侵權假冒國際合作”分論壇。發(fā)布一批食品安全和侵犯消費者權益違法行為查處典型案例和重點產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況通報。宣傳推廣合規(guī)選購CCC認證電動自行車，開展有機認證產(chǎn)品相關產(chǎn)銷對接活動。開展以“科普深度行 健康護萬家”為主題的“保健食品科普深度行”系列活動。在相關媒體開設“優(yōu)化消費環(huán)境”專欄，發(fā)布消費者權益保護系列圖書，集中刊發(fā)優(yōu)化消費環(huán)境工作成效。發(fā)布消費提示，普及消費知識，進一步提升消費者維權意識和維權水平。

二、工業(yè)和信息化部發(fā)布電信業(yè)務使用、適老化、來信來電免打擾等“信息通信暖心服務十件實事”成果，推動提升信息通信服務水平。發(fā)布2025年老年用品產(chǎn)品推廣目錄，開展2025年“孝老愛老購物季”活動。

三、公安部發(fā)布公安機關打擊消費領域假冒偽劣和侵犯公民個人信息等犯罪工作的舉措和成效，深入解讀《關于依法打擊知識產(chǎn)權犯罪服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

四、人力資源社會保障部開展“技能照亮前程”培訓行動系列宣傳活動，以培訓賦能就業(yè)、促增收消費。

五、住房城鄉(xiāng)建設部深入推進數(shù)字家庭建設，宣傳數(shù)字家庭建設進展情況，提升居民對數(shù)字家庭產(chǎn)品的認識與消費意愿。

六、文化和旅游部深入開展《國務院辦公廳關于進一步加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》宣貫活動，推動各地強化旅游市場綜合監(jiān)管，形成社會共治氛圍，優(yōu)化消費環(huán)境，促進旅游消費。

七、國家衛(wèi)生健康委開展“食品數(shù)字標簽”推廣應用活動，提升消費者閱讀體驗，增強企業(yè)傳遞食品信息效力。

八、中國人民銀行組織開展“錦繡行動·優(yōu)化消費環(huán)境月”活動，宣傳展示優(yōu)化支付便利性專項工作成果及養(yǎng)老金融相關工作成果。

九、海關總署發(fā)布開展進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系建設、切實保護消費者權益的有關情況。通報2025年海關進口消費品檢驗監(jiān)管概況及檢出的不合格典型案例。

十、金融監(jiān)管總局展示2025年度防非主題宣傳片、《錢袋子守護指南》系列廣播劇、《明辨是“非”》系列短視頻、風險提示短視頻等。

十一、國家能源局支持舉辦2025中國汽車充換電生態(tài)大會，研究探索產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，帶動新能源汽車和充電設施布局消費。

十二、國家移民局開展政策宣介活動，推動擴大簽證便利化政策知曉度，為促進消費工作營造良好的出入境政策環(huán)境。

十三、中國民航局深入推進2025年“民航服務提振消費年”主題活動，推動航空旅游融合發(fā)展，拓展“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運輸網(wǎng)絡服務體系試點，增設機場離境退稅商店和退稅網(wǎng)點，提振航空運輸消費活力。

附件2

2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”

相關聯(lián)合會、協(xié)會開展的主要活動

一、中國市場監(jiān)督管理學會開設“優(yōu)化消費環(huán)境”專欄，針對質(zhì)量提升、秩序優(yōu)化、維權提效、環(huán)境共治等內(nèi)容發(fā)表文章。

二、中國消費者協(xié)會發(fā)布“大力提振消費路徑研究”課題成果，開展“月月315”“消協(xié)有話說”“甘家口消費大講堂”等系列宣傳活動，為消費者提供消費指導和消費維權知識科普教育。

三、中國消費品質(zhì)量安全促進會開展“探訪中國‘質(zhì)’造大廠系列行”活動，實地探訪現(xiàn)代化“透明工廠”，展現(xiàn)中國制造品牌形象。

四、中國商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國百貨商業(yè)協(xié)會、中國家用電器服務維修協(xié)會、中國家庭服務業(yè)協(xié)會共同發(fā)起《用優(yōu)質(zhì)服務激發(fā)消費潛能，以匠心精神營造放心消費環(huán)境》倡議。

五、中國質(zhì)量協(xié)會舉辦“質(zhì)智賦能 服務聚力—共筑家電消費新信心”論壇，開展用戶滿意等級評價和市場質(zhì)量信用等級評價，發(fā)布2025年消費質(zhì)量信任指數(shù)(CQTI)、質(zhì)量消費體驗指數(shù)(QCEI)。

六、中國航空運輸協(xié)會啟動“機票代理人信用評價機制”，對代理人實施信用評價或納入負面清單管理，并進行公示通報，引導航空公司對納入負面清單的代理人實施嚴格管控措施，深化與信用評價結果較高的代理人的業(yè)務合作。

七、中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會開展化妝品相關知識解讀活動，通過視頻、文章等形式講解化妝品成分安全、功效原理、選購指南、使用誤區(qū)、不良反應處理等。

附件3

2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”

各地開展的主要活動

一、北京市推廣全國首個“品質(zhì)化、智慧化”夜間消費生態(tài)“簋街模式”，宣傳《北京市網(wǎng)絡直播帶貨平臺服務合同（示范文本）》，推進實施《消費糾紛行政調(diào)解服務規(guī)范 市場監(jiān)管領域》。

二、天津市舉辦2025年網(wǎng)絡消費維權之夜，發(fā)布天津文旅商圈滿意度調(diào)查結果，開展“放心消費 誠信鄉(xiāng)村”“酒類產(chǎn)品真?zhèn)伪孀R免費咨詢”等公益活動。

三、河北省發(fā)布企業(yè)消費糾紛源頭化解工作成效、保定市多部門建立打擊惡意索賠協(xié)同治理工作機制成效，開展“品質(zhì)體驗拓展”行動、家電服務進社區(qū)等活動。

四、山西省召開消費者權益保護局際聯(lián)席會議。開展兒童青少年驗配鏡及屈光手術服務體驗滿意度調(diào)查。組織部分地市開展消費權益大講堂、品質(zhì)消費體驗行等活動。

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)開展“蒙”字標大草原優(yōu)品內(nèi)蒙古區(qū)域公用品牌宣傳推介、“月月3·15”維權咨詢科普、消費維權人物事跡經(jīng)驗推廣等活動。

六、遼寧省發(fā)布《放心消費單元和集聚區(qū)指南》，開展旅游領域消費體察、“遼寧優(yōu)品”展示推介、“遼聊消費”云課堂線上宣傳等活動。

七、吉林省舉辦2025年度“放心消費在吉林”創(chuàng)建工程授牌儀式，發(fā)布省級依法規(guī)制職業(yè)索賠行為工作指導意見，開展運動護具科學選購消費指導、民生廚房食品品質(zhì)消費指引等活動。

八、黑龍江省召開消費糾紛調(diào)解技巧專題培訓會議，開展“消費糾紛多元化解”系列宣傳活動，開展“放心消費在龍江”系列合同示范文本宣傳活動，制發(fā)“雙承諾”活動宣傳片，發(fā)布消費維權先進事跡系列報道。

九、上海市設立第八屆中國國際進口博覽會宣傳站點，向中外展商、觀眾展示優(yōu)化消費環(huán)境舉措，開展外企消保圓桌會機制等專題宣傳活動。開展“2025上海伴手禮”評測活動。

十、江蘇省開展“放心消費 便利維權”承諾行動活動。組織部分地市開展“一地一品牌”、“一地一場景”主題活動、“放心消費基層行”等活動。

十一、浙江省召開金融賦能放心消費商圈高質(zhì)量發(fā)展行動推進會，舉辦天貓國際跨境消費服務站啟動儀式，召開“投訴直通車”現(xiàn)場發(fā)布會，開展“放心消費浙里行”體驗等活動。發(fā)布消費調(diào)查監(jiān)督系列成果。

十二、安徽省開展“優(yōu)化消費環(huán)境·促進放心消費”江淮行系列活動、“‘滿意消費·樂享服務’安徽生活服務行業(yè)在行動”活動，發(fā)布安徽省生活服務業(yè)自律公約。

十三、福建省發(fā)布《消費環(huán)節(jié)先行賠付承諾工作指引》《福建省消費維權服務站建設指南（2025年版）》，開展“你點我檢 福見食安”“實驗室開放日”“放心消費八閩行”等系列活動。

十四、江西省召開2025年長江中游三省市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展座談會，聯(lián)合湖北省、湖南省印發(fā)《長江中游三省異地異店線下退換貨服務工作指引》。開展消費教育“五進”系列活動。

十五、山東省開展“福滿金秋 消費護航”消費教育進社區(qū)志愿服務、魯小滿微課堂等活動。組織部分地市開展優(yōu)化放心消費教育等活動。

十六、河南省開展放心消費引領品牌宣傳推介活動、“綠色消費·健康生活”主題宣傳、“放心消費在河南”企業(yè)承諾活動。

十七、湖北省發(fā)布《十大消費領域維權指南》《消費安全紅黑榜》。開展“多元化解促和諧 優(yōu)化環(huán)境惠民生”專項行動、“新消費場景開放日”等活動。

十八、湖南省開展放心消費新場景媒體采風、“護航鄉(xiāng)村振興 共筑滿意消費”等活動。

十九、廣東省策劃“放心消費廣東行”專題創(chuàng)意拍攝，組織部分地市開展“探究直播類型與消費維權關系—圍繞直播電商服務質(zhì)量”專項調(diào)查、“國家憲法日暨消費維權知識”網(wǎng)絡有獎問答等活動。

二十、廣西壯族自治區(qū)開展2025年廣西千鄉(xiāng)萬村保權益促消費系列公益行動、“桂有優(yōu)品—廣西品牌天下行”宣傳活動。

二十一、海南省印發(fā)《海南省實體店購買商品無理由退貨指引》。發(fā)布反消費欺詐或消費者權益保護典型案例。公布一批星級“放心消費單位”“放心消費商圈”。

二十二、重慶市開展“校園貸陷阱”“假冒偽劣食品辨識”等領域消費教育活動。

二十三、四川省聯(lián)合重慶市制定《川渝線下實體店跨區(qū)域無理由退貨承諾經(jīng)營主體名單公示工作指引（試行）》。組織部分市州開展食品藥品安全等六大重點領域?qū)ｍ椥袆印?/p>

二十四、貴州省組織部分市州開展優(yōu)品特色產(chǎn)品展、真假商品對比展等現(xiàn)場展示活動及“安全建材進萬家”等系列宣傳活動。

二十五、云南省發(fā)布咖啡豆、鮮花餅比較試驗結果。開展“以舊換新”消費者調(diào)查，舉辦“消費維權知識及以舊換新政策”線上知識競賽等活動。

二十六、西藏自治區(qū)開展放心消費進社區(qū)志愿服務活動。組織部分地市開展七日無理由退貨線下推廣等活動。

二十七、陜西省組織部分地市舉辦“誠信西安·放心消費”廣場嘉年華活動，開展消費維權教育“五進”活動。

二十八、甘肅省發(fā)布《隴原消費環(huán)境白皮書》，評選年度“隴原放心商家100強”。

二十九、青海省印發(fā)《青海省依法處置市場監(jiān)管領域惡意投訴舉報行為工作指引》，開展全省消費環(huán)境測評工作。

三十、寧夏回族自治區(qū)組織開展“提振消費信心 共筑滿意消費”主題宣傳活動。

三十一、新疆維吾爾自治區(qū)開展“公平誠信贏天下 放心消費千萬家”普法宣傳活動、“走進消費承諾企業(yè)”主題活動。

三十二、新疆生產(chǎn)建設兵團開展大型廣場宣傳咨詢活動、企業(yè)與個體工商戶誠信經(jīng)營宣傳活動，組織優(yōu)化消費環(huán)境專項執(zhí)法行動。

附件4

2025年全國“優(yōu)化消費環(huán)境月”活動口號

一、主題

優(yōu)化消費環(huán)境 提振消費信心

二、口號

1.優(yōu)化消費環(huán)境，共筑滿意消費

2.建放心消費圈，享美好新生活

3.優(yōu)化環(huán)境增活力，放心消費促繁榮

4.提高供給質(zhì)量，優(yōu)化消費體驗

5.夯實基礎提振信心，激發(fā)潛力促進消費

6.維護市場秩序，守護消費信心

7.誠信護航消費，品質(zhì)點亮生活

8.守信踐諾優(yōu)服務，提質(zhì)增效塑環(huán)境

9.誠信經(jīng)營促發(fā)展，放心消費惠萬家

主送：各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（委、管委、局）、文化和旅游廳（局）、衛(wèi)生健康委、能源局，中國人民銀行上海總部、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行，海關總署廣東分署、各直屬海關，各金融監(jiān)管局，各出入境邊防檢查總站，民航各地區(qū)管理局，中國銀聯(lián)股份有限公司。