前三季度經(jīng)營者集中申報數(shù)量同比下降15.77%企業(yè)制度性交易成本有效降低

從國家市場監(jiān)督管理總局11日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，市場監(jiān)管總局持續(xù)修訂出臺經(jīng)營者集中新申報標準、開展試點委托中期評估、優(yōu)化簡易案件審查思路、簡化簡易案件申報材料等工作，降低經(jīng)營主體經(jīng)營者集中申報制度性交易成本。

市場監(jiān)管總局反壟斷二司司長徐樂夫介紹，今年1月，修訂后的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》公布，大幅度提高了申報門檻，一批規(guī)模較小的經(jīng)營者集中不再需要申報。截至今年9月30日，申報數(shù)量較上年同期減少94件，同比下降15.77%。

據(jù)介紹，在經(jīng)營者集中審查工作中，市場監(jiān)管總局落實公開、公平、公正原則，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法程序、標準和尺度，推動形成框架完整、層次清晰、規(guī)則完備、科學高效的競爭監(jiān)管法律制度體系。

數(shù)據(jù)顯示，2022年8月新反壟斷法實施以來，市場監(jiān)管總局共審結(jié)經(jīng)營者集中審查案件總數(shù)1501件，平均審結(jié)時間為24.11天。其中，涉國有企業(yè)參與集中案件761件，平均審結(jié)時間為25.42天；涉民營企業(yè)參與集中案件589件，平均審結(jié)時間為24.72天；涉外資企業(yè)參與集中案件670件，平均審結(jié)時間為22.53天，涉及美企參與集中案件178件，平均審結(jié)時間為20.52天。各類企業(yè)的審查用時基本相同，保障了所有企業(yè)公平參與市場競爭。

徐樂夫介紹，市場監(jiān)管總局著力降本增效，在經(jīng)營者集中業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置批準信息即時反饋功能，增加審查透明度，降低溝通成本，優(yōu)化平臺企業(yè)投資并購審核機制，增強審查可預期性。今年以來，委托案件審查時間進一步下降，平均受理時間15.36天、平均審查時間16.48天，整體審查時間為31.84天。

為進一步釋放新申報標準帶來的政策紅利，市場監(jiān)管總局積極推進優(yōu)化簡易案件審查思路，簡化簡易案件申報文件資料，切實降低企業(yè)申報負擔。新的簡易案件申報材料要求于10月12日正式上線施行。優(yōu)化后，申報人進行經(jīng)營者集中申報時，需要提交的申報表格從3份減為2份，申報表中需要申報人填寫事項從44項減少為38項。