激發(fā)消費活力 推動消費持續(xù)擴大

1月23日，中國消費者協(xié)會公布2024年消費維權(quán)年主題為“激發(fā)消費活力”。中消協(xié)秘書長彭新民在接受《中國消費者報》記者專訪時，深度解析了消費維權(quán)年主題，并介紹了中消協(xié)2024年的工作計劃。

具有三大涵義

中國消費者報：今年中消協(xié)的消費維權(quán)年主題是“激發(fā)消費活力”，這個年主題有哪些涵義？中消協(xié)為什么要選擇這個消費維權(quán)年主題？

彭新民：2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為全面貫徹黨的二十大精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署，切實保護消費者權(quán)益，更好地滿足人民群眾的美好生活需要，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，助推高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎(chǔ)上，中國消費者協(xié)會確定2024年全國消協(xié)組織消費維權(quán)年主題為“激發(fā)消費活力”。

“激發(fā)消費活力”年主題的涵義是，各級消協(xié)組織要有力有效地履行保護消費者合法權(quán)益的法定職責(zé)，優(yōu)化消費環(huán)境，讓消費者敢消費、愿消費、樂享高品質(zhì)消費，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。

中國消費者報：能否具體解讀一下“激發(fā)消費活力”消費維權(quán)年主題的具體涵義？

彭新民：具體來說，一是提升消協(xié)組織維權(quán)能力，幫消費者解決后顧之憂，讓消費者敢消費。黨的二十大報告提出，“必須堅持人民至上”“要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。保護消費者合法權(quán)益是《消費者權(quán)益保護法》賦予消協(xié)組織的法定職責(zé)，消協(xié)組織依法履職是對“人民至上”理念的生動踐行。消費涉及日常生活、關(guān)系千家萬戶，保障消費者合法權(quán)益不受侵犯，是人民群眾在消費領(lǐng)域最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。新時代消費升級日益加速，消費領(lǐng)域新場景、新業(yè)態(tài)、新科技不斷涌現(xiàn)，與之相伴的是，侵權(quán)手段花樣翻新，令人防不勝防。消協(xié)組織要立足自身職責(zé)，創(chuàng)新維權(quán)方式，提升維權(quán)效能，以更便捷高效地投訴處理、更深入有力地消費監(jiān)督、更堅決大膽地揭露批評、更有益有效地提示警示，切實保護消費者的合法權(quán)益，助力消除消費痛點、堵點、難點，遏制不法經(jīng)營行為，增強消費者購買信心，激發(fā)消費活力，釋放消費潛能。

二是協(xié)同共治優(yōu)化消費環(huán)境，助消費者增強獲得感，讓消費者愿消費。《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，“保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任”。黨的二十大報告強調(diào)，要“健全共建共治共享的社會治理制度”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。中央經(jīng)濟工作會議要求，“優(yōu)化消費環(huán)境”“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。當(dāng)前，消費領(lǐng)域還存在預(yù)付費商家“跑路”、大數(shù)據(jù)算法“殺熟”等現(xiàn)象，消費維權(quán)政策法律相對滯后，經(jīng)營者與消費者信息不對稱、力量不平衡，“一老一小”消費權(quán)益保護仍需加強。消協(xié)組織要發(fā)揮社會共治平臺作用，匯聚社會各方面力量，促進完善消費者保護體制機制，建立健全涵蓋立法、行政、司法、社會保護以及消費者自我保護的消費維權(quán)治理格局，從政策、制度、法律、標(biāo)準(zhǔn)、輿論等多層次、多領(lǐng)域、全方位加強消費者權(quán)益保護，推動維權(quán)共建，強化保護共責(zé)，實現(xiàn)成果共享，構(gòu)建消費者友好型消費環(huán)境，提升消費者獲得感，促進消費活力迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

三是釋放消費升級潛能，助力高質(zhì)量發(fā)展，讓消費者樂享高品質(zhì)消費。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。中央經(jīng)濟工作會議指出，要激發(fā)有潛能的消費，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費。消協(xié)組織要在推動實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升上下功夫，促進高質(zhì)量的供需對接，提升消費品質(zhì)。要大力倡導(dǎo)綠色低碳消費，幫助消費者樹立綠色消費觀念，推動經(jīng)營者對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，提供更多綠色環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)。要針對消費領(lǐng)域新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，找準(zhǔn)痛點、堵點、卡點，聯(lián)合相關(guān)部門推動問題解決，加強引導(dǎo)規(guī)范，促進新型消費健康發(fā)展。要積極向有關(guān)部門建言獻(xiàn)策，不斷優(yōu)化消費者權(quán)益保護法律政策環(huán)境，著力構(gòu)建有助于產(chǎn)品服務(wù)提質(zhì)升級的標(biāo)準(zhǔn)體系。要主動向生產(chǎn)經(jīng)營者反映消費者需求，助力行業(yè)企業(yè)優(yōu)化消費體驗，提升消費供給對消費需求的適配性，以高質(zhì)量供給滿足消費者日益升級的美好生活需求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

創(chuàng)新消協(xié)工作

中國消費者報：圍繞這一消費維權(quán)年主題，中消協(xié)將開展哪些工作？

彭新民：圍繞“激發(fā)消費活力”年主題，中消協(xié)和全國消協(xié)組織計劃開展以下工作：

一是深入開展消費維權(quán)年主題宣傳，結(jié)合各地實際，組織多種形式的主題活動，大力營造全社會關(guān)心和支持消費者權(quán)益保護工作的良好氛圍。

二是高質(zhì)量完成全國消協(xié)組織投訴與咨詢信息系統(tǒng)優(yōu)化升級并正式上線運行，提升全國消協(xié)組織投訴工作網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化水平。

三是深入開展百城消費者滿意度測評，做好測評結(jié)果的應(yīng)用，促進地方黨委和政府更加重視消費環(huán)境建設(shè)。

四是聯(lián)動地方消協(xié)組織開展“3·15金秋購物節(jié)”公益活動，以“誠信好、質(zhì)量好、性價比好、購物體驗好、售后服務(wù)好、投訴處理好”為特色，倡導(dǎo)經(jīng)營者推出高于平時、讓消費者有明顯獲得感的放心暖心舉措，積極營造放心暖心消費環(huán)境。

五是探索打造《消協(xié)有話說》工作品牌，以揭露批評、消費辟謠、警示提示為特色，緊扣消費熱點，提出消協(xié)意見，更好地履行社會監(jiān)督法定職責(zé)。

六是聚焦消費熱點問題和消費領(lǐng)域重大事件，積極開展消費維權(quán)理論與實務(wù)研究，提出高質(zhì)量的立法或監(jiān)管建議。

七是組織開展重點領(lǐng)域消費監(jiān)督，關(guān)注消費維權(quán)弱勢群體、薄弱環(huán)節(jié)以及消費新業(yè)態(tài)、新模式，開展“霸王條款”、預(yù)付式消費、平臺交易行為等監(jiān)督調(diào)查，敦促企業(yè)積極承擔(dān)消費維權(quán)主體責(zé)任。

八是加強對全國消協(xié)組織比較試驗工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，鼓勵引導(dǎo)各地消協(xié)組織進行工作聯(lián)動，及時更新比較試驗數(shù)據(jù)庫信息，組織開展老年用品、兒童用品等比較試驗。

九是做好重要消費節(jié)點消費輿情監(jiān)測，跟蹤分析消費輿情熱點，表明消協(xié)組織觀點，提出消協(xié)組織意見。

十是以中消協(xié)成立40周年為主題開展系列活動，深入探討和交流消費者權(quán)益保護工作，宣傳展示40年來中消協(xié)及各地消協(xié)組織在消費者權(quán)益保護方面取得的成果，營造全社會參與消費維權(quán)的濃厚氛圍。

凝聚社會力量

中國消費者報：中消協(xié)希望通過“激發(fā)消費活力”這個消費維權(quán)年主題達(dá)到什么目標(biāo)？

彭新民：我們希望達(dá)成四個目標(biāo)。一是凝聚社會力量，加強協(xié)同共治。發(fā)揮消協(xié)社會共治平臺作用，匯聚各方面消費維權(quán)力量，促進建立政府部門、社會組織、新聞媒體、廣大消費者、企業(yè)主體等共同參與的消費維權(quán)共建共治共享新格局，努力開創(chuàng)消費維權(quán)新局面。通過各類大眾傳播媒介，加大正面宣傳引導(dǎo)和消費侵權(quán)行為監(jiān)督曝光力度，凝聚社會共識，增強消費信心，唱響中國經(jīng)濟光明論。

二是加強理論研究，推動制度完善。圍繞消費領(lǐng)域熱點難點問題，特別是消費新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中暴露出的消費維權(quán)新問題，加強理論研究和分析研判，形成維權(quán)觀點，積極建言獻(xiàn)策，輔助政府決策，推動相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)完善，不斷優(yōu)化消費環(huán)境。

三是突出問題導(dǎo)向，提升維權(quán)效能。聚焦消費者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費維權(quán)問題，從典型案例入手，綜合運用點評約談、調(diào)查調(diào)解、警示批評、支持訴訟、公益訴訟等維權(quán)方式，揭露、批評生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品和不誠信經(jīng)營的違法行為。緊盯消費者“急難愁盼”問題，深入開展消費監(jiān)督，深挖問題根源，標(biāo)本兼治地推動問題得到有效解決。

四是強化消費教育，加強消費引導(dǎo)。圍繞消費維權(quán)領(lǐng)域熱點難點問題，加強系統(tǒng)化消費教育引導(dǎo)，豐富教育形式和載體，幫助消費者掌握消費維權(quán)知識，增強依法維權(quán)意識，提升科學(xué)維權(quán)能力。開展比較試驗，幫助消費者全面準(zhǔn)確地掌握產(chǎn)品信息，做到科學(xué)理性消費，督促生產(chǎn)者、經(jīng)營者不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足消費者的更高需求。