思想的碰撞 觀點的交流——中國質量（成都）大會開閉幕式部分嘉賓演講觀點集萃（上）

編者按

9月1日至2日，以“經濟復蘇中的質量變革與合作”為主題的中國質量（成都）大會在四川省成都市舉辦。來自全球40個國家和地區的800多位代表參加大會。大會期間，來自世界各國政府部門、國際組織、工商界和學術界的嘉賓發表了精彩的演講，本報萃取演講嘉賓的精彩觀點，以饗讀者。

全球質量發展與合作 ——緬甸聯邦共和國副總理兼計劃與財政部部長吳溫欣

在經濟復蘇的道路上，質量是國家發展范式和績效保證中不可忽視的要素。在這個歷史關鍵時刻，中國已將推動產業結構向高附加值方向升級和加速綠色轉型納入第14個五年（2021—2025年）規劃。另外，在今年3月召開的第十四屆全國人民代表大會第一次會議上，中國國家主席習近平強調要推動高質量發展，提質增效。這些舉措彰顯了中國頑強拼搏、開創美好未來的決心。

近來，中國政府通過確立拉動經濟增長的行業、為私人和外國投資者提供便利的投資平臺等措施促進經濟增長。與此同時，中國經濟發展在全球和地區經濟增長中處于核心地位。中國在高質量發展方面的努力，為世界經濟從疫情中完全恢復提供強大動力。

中國質量大會已在中國的不同城市舉辦了4屆，歷次會議的主題各不相同，但最終目標是一樣的，即通過質量領域的伙伴關系和合作，實現全面質量管理。毫無疑問，本屆中國質量大會將為我們共同探討如何推動全球質量發展合作提供更多機會。

本屆大會的主題是“經濟復蘇中的質量變革與合作”。在后疫情時代，這一主題變得越來越重要，因為世界各國都需要增強經濟韌性，促進經濟發展。緬甸也采取了一系列措施，通過制定5點路線圖和9項目標，力求從疫情的不利影響中恢復并促進民生福祉。目前，緬甸的經濟狀況已在逐步改善，緬甸政府將繼續調動國內力量促進國家發展。

從發展的角度來看，質量績效、質量保證和質量控制技術應該相互關聯，從而實現全面質量管理。創新金融也是擴大質量管理范圍、提高質量管理效率和效果的重要催化劑。值得注意的是，中國已經在數字金融、綠色可持續金融和高質量發展等領域取得了顯著的進展。有鑒于此，緬甸也在加快數字金融的發展，并大力鼓勵綠色投資。例如，緬甸采取了一系列激勵措施，包括降低進口電動汽車充電樁的關稅和相關費用。根據短期戰略，到2025年，緬甸將從中國進口大量電動汽車，這將為兩國帶來巨大的投資機遇，并加深兩國之間的經濟合作。

此外，緬甸重視高質量產品和質量基礎設施，正在與中國海關總署就海外生產注冊方面的控制檢驗工作進行協商和合作。我們希望中國海關總署能夠為緬甸產品進入中國市場提供便利。緬甸遵循東盟質量保證和能力認證體系的指導原則。這將提高緬甸的貿易質量，提升國民的福祉和生活品質。同時，緬甸制定了《2012年緬甸國家建筑規范》，并在2016年對這一規范進行了修訂，以達到建設、城市規劃和建筑在能源效率和綠色發展方面的質量標準。

本屆中國質量大會為期兩天，我們將在8個分論壇上重點討論質量改進、質量績效、質量合作、標準化建設、良好實踐和數字化質量管理等議題。這些會議將拉近各國之間的距離，深化經濟合作，使經濟合作不再局限于產品層面，而是向更牢固的伙伴關系邁進。此外，來自各國的與會者將在分論壇中交流觀點，共話質量控制管理，為政策的落地積累經驗。本屆大會設置的展覽環節也讓我們有機會體驗中國最先進的檢測設備、技術儀器和國家地理標志產品。在某種意義上，價值共享以及新的合作、舉措和支持能在實現共同目標和加強經濟合作方面發揮至關重要的作用。

質量基礎設施對全球貿易具有重要支撐作用 ——世界貿易組織副總干事讓-馬里·波岡

近年來，全球貿易受到新冠肺炎疫情、地緣政治緊張局勢、供應鏈中斷和能源價格等重大沖擊的嚴重影響。質量基礎設施對全球貿易的支持作用比以往任何時候都更加重要。

世界貿易組織（WTO）預測，2023年全球貿易將增長1.7%，高于此前預測的1%。因此，盡管全球仍面臨高度不確定性，但在經歷了所有這些沖擊后，全球貿易依然韌性十足。

但是，我們必須密切關注全球供應鏈和中間產品貿易的表現。世貿組織研究表明，從大多數區域供應鏈和全球供應鏈來看，2022年第四季度世界中間產品出口同比下降10%。這是供應鏈面臨巨大壓力的警示信號，決策者應該予以重視。

重新聚焦于保障供應鏈交付能力的基本要素（即標準和質量基礎設施）有助于減輕相關風險。質量基礎設施通過在供應鏈的各個環節建立并維護信任關系，支持全球貿易保持韌性。在當今充滿挑戰的貿易環境中，質量基礎設施提供的交換和互操作性基礎有助于實現這一目標。

近年來的全球挑戰表明，質量基礎設施有助于危機管理。在疫情期間，部分國家不得不迅速實施生產能力和生產工藝轉型。例如，肯尼亞的制衣廠開始生產個人防護設備，南非的釀酒廠也轉而生產洗手液。確保新產品適合預期用途對質量基礎設施來說極具挑戰！

近年來發生的危機讓我們認識到：國內產業，尤其是中小型企業，需要具備應變能力和支持能力的質量基礎設施來幫助管理和適應貿易沖擊。從世貿組織內部的討論中可以明顯看出，數字化和脫碳有可能顛覆貿易模式，并對質量基礎設施產生影響；人工智能和其他數字產品具有促進貿易的巨大潛力，同時也推動了在網絡安全和無形數字產品方面的監管合作；為應對氣候變化，世界各國正采取不同的方法來鼓勵脫碳、解決碳泄漏問題、確定碳定價、測量碳排放；在最大限度減少這些結構性趨勢可能導致的貿易中斷方面，質量基礎設施將發揮核心作用……這些都是質量基礎設施和標準化方面面臨的機遇和挑戰。

世貿組織有兩個與質量基礎設施直接相關的關鍵論壇，即實施衛生與植物衛生措施（SPS）委員會和技術性貿易壁壘（TBT）委員會。在2022年6月舉行的第12屆部長級會議（MC12）上，與會部長們引發了關于“應對現代SPS挑戰”的討論。近期，在我們展望定于明年2月在阿聯酋舉辦的下屆世貿組織部長級會議之際，中國也在TBT委員會提出了一份部長宣言草案。

世界各國，尤其是發展中國家還需要加大對質量基礎設施的投入。為此，世貿組織設立了標準及貿易發展促進基金（STDF），幫助加強發展中國家的食品安全和動植物衛生能力。世貿組織還收到了考慮在TBT領域建立互補結構的建議。

中國可以在上述各個方面提供幫助。在領導和資助發展中國家的質量基礎設施方面，中國提供的支持可以產生巨大影響。中國的發展歷程對于幫助其他發展中國家而言具有很好的參考價值。當然，中國的經驗和最佳實踐，包括其在推動質量基礎設施適應貿易沖擊方面的經驗和最佳實踐，非常值得借鑒，有助于深化世貿組織的相關討論。

成功的要素——標準、質量管理和經濟發展 ——國際標準化組織主席烏爾麗卡·弗蘭克

作為國際標準化組織（ISO）主席，我十分關注質量問題，這是因為在1987年，也就是30多年前，國際標準化組織建立了標準化質量管理體系，邁出了變革性的關鍵一步。

此后，世界日新月異。中國也發生了翻天覆地的變化，改變了千千萬萬人的生活，人們的生活質量隨之提高。這也正是標準化和質量管理的最終目標，即通過提高產品和服務的一致性和效率，為人們創造更加便捷、安全和美好的生活。

過去幾年，各國在實現這一目標時遭遇了諸多社會和經濟挑戰。但是，歷經風雨，終見曙光。在克服這些挑戰的過程中，不得不提的是標準在中國發揮的重要作用。這得益于中國國家標準化管理委員會作出的各項努力。作為世界標準化工作的主要貢獻者，中國國家標準化管理委員會提供了市場急需的各項指引。

中國國家統計局的數據顯示，2023年上半年，也就是中國解除大部分疫情防控措施后的前6個月，中國展現出了良好的復蘇態勢。

有些行業顯示出強勁復蘇跡象，有些行業依然面臨挑戰。要想取得成功，就必須在受到持續影響的市場和供應鏈中進行調整和創新。因此，我們應該以質量管理的原則指導行動。企業不僅要努力理解客戶當前及未來的需求和期望，還必須將這些需求和期望與自身的發展目標聯系起來。規劃、設計、開發、制造并交付能夠真正滿足客戶期望的產品和服務，這僅僅是我們邁出的第一步。至關重要的是，企業需要衡量和追蹤客戶滿意度，并采取恰當的行動進行回應和改進。這些都離不開標準，尤其是質量管理體系的應用。這些都是獲得成功的關鍵要素。

讓我們以中國質量（成都）大會為契機，將標準作為合作與協同的核心要素，共同推動經濟復蘇和質量變革。標準的使用和應用在變得日益重要的同時，也將更加數字化。這也是國際標準化組織的戰略重點之一。我們正在制定機器可用、可讀、可交換標準（SMART標準），為標準信息提供全新的獲取方式，涉及標準2.4萬多個，其中許多標準都能配合使用，構成國際標準化組織管理體系標準。

在健康、醫療設備、食品、大眾交通和公共事業等關鍵領域中，質量尤為重要，而國際標準化組織制定的標準在其中發揮著核心作用。讓我們緊緊圍繞“經濟復蘇中的質量變革與合作”這一主題，攜手并進，追求卓越，為建設更美好的世界而努力奮斗。對卓越的追求，也將使我們能夠跨越前進道路上的一切障礙。這些標準的有效性和廣泛適用性得益于國際標準化組織的獨特體系，正是這一體系，促成并促進了全球各方的參與，中國國家標準化管理委員會便是其中的典范，其積極致力于700多個關鍵標準化領域的工作，同時管理著79個專注且專業的技術委員會。中國質量（成都）大會展現了大家頑強的精神和以質量塑造更美好未來的堅定承諾。

IEC標準及合格評定助力質量提升 ——國際電工委員會主席喬·庫布斯

國際電工委員會（IEC）在塑造世界方面，發揮著重要作用。通過國際標準及合格評定，IEC致力于提高各行各業的質量和安全，給全球數十億人的生活帶來了深遠影響。

IEC通過多種方式提升質量，其中包括為質量問題的探討提供“通用語言”，即IEC標準。這些標準定義了與質量相關的術語和概念，有助于確保人們在探討質量時獲得相同的理解和認識。IEC標準建立在共識之上，不僅能促進國際最佳實踐的運用，還能確保兼顧每一方的需求和意見。

IEC還制定了質量要求。IEC標準規定了產品、服務、流程要達到高質量所必須滿足的條件。這些要求可以幫助各個組織提高自身產品及服務的質量。IEC創始人開爾文勛爵有一句名言，大意是說，一個東西如果無法衡量，便無法加以改進。IEC標準及合格評定為評估產品、服務和過程的質量提供了框架。這種框架能夠幫助各個組織確定自身可以從哪些方面提高質量。

質量關乎安全性、可靠性、耐久性和一致性。IEC標準為電氣和電子行業提供了通用方法，確保了產品和系統的設計安全、制造安全和安裝安全；致力于推廣安全可靠的技術，這有助于降低事故、傷害及環境災害風險。

IEC標準還能應對網絡安全問題。通過國際電工委員會和國際標準化組織的第一聯合技術委員會（JTC 1）向標準使用者闡釋了如何確保人工智能的質量和可信度。同時，國際標準也能促進創新。IEC為新產品和新技術的研發提供基礎，從而為尖端產品和技術的發展鋪平道路。這方面的工作包括：制定標準化術語，支持全球合作、促進監管；制定基礎標準，確保所有人在采用已有或新興技術開發新產品時，不必每次都去做重復性工作。

IEC致力于推動電氣和電子產品的全球貿易，IEC合格評定避免了重復檢測，使產品更容易進入新的市場。我們為消除貿易技術壁壘作出了重要貢獻，這一點得到了世界貿易組織的認可。

實際上，IEC標準可帶來長久的經濟效益。它們能夠顯著降低產品研發制造的成本，使行業更加高效、更具競爭力。此外，IEC標準在促進電能效率和可持續實踐方面發揮著主導作用?？偠灾?，IEC標準通過提供通用術語、制定要求、推動質量管理體系的運用以及提供質量評估框架，幫助各個類型、各種規模的組織提高產品、服務和過程的質量。

TIC行業在經濟復蘇進程中的角色和價值 ——國際檢驗檢測認證理事會主席、德國萊茵TüV集團首席執行官富筆

TIC（國際檢驗檢測認證）理事會是總部位于比利時布魯塞爾的一個全球性組織，致力于維護全球100多家國際檢測、檢驗和認證企業的利益。我十分贊同本屆質量大會主題背后的理念，即質量、合作和進步。

自2021年底進入中國以來，TIC理事會得到了中國國家市場監督管理總局的大力支持。雙方就環境、社會和治理（ESG）、數字化、產品檢測和認證、國際貿易等相關主題，共同開展了大量工作。我堅信，我們的這些交流與合作還將繼續向前推進。

中國在努力確立自身強大制造業中心地位的同時，也在積極推動從“量”的擴張轉向“質”的提高。在這個過程中，TIC行業起到了更深層次的關鍵作用。TIC行業始終謹慎而行，確保質量不是一時的想法，而是成為產業興旺、社會繁榮的堅實基礎。供認證服務，為消費者、主管部門、政府和企業保證相關產品符合特定的要求，排除各種危險因素，確保產品質量，實現汽車、消費品、環保、食品安全等各個行業的目標。

至關重要的是，TIC行業是實現經濟發展必不可少的合作方，在產品安全保障方面尤其如此。TIC行業的作用已不僅僅限于保證合規性，而是承擔起了保障全球消費者福祉的責任。

從本質上講，產品合規是負責任企業的基石。它強調安全至上，能夠在生產者和消費者之間建立起信任。在當今復雜多變的環境下，TIC行業表現出了專業性和可靠性，充分證明了其對獨立性作出的堅定不移的承諾。我們的服務涵蓋產品開發的各個階段，在不斷變化的環境中確保產品始終合規。

總而言之，TIC行業樹立了質量變革與經濟復蘇的典范。我們專注于產品安全與合規，以此夯實行業基礎、促進消費信任，幫助企業在不斷變化的世界中實現發展。隨著本屆質量大會拉開帷幕，我們對質量的共同承諾必將為我們塑造一個美好的未來。

質量與企業綠色發展 ——中國美國商會總裁何邁可

100多年前，中國美國商會在北京成立，是一個非營利性的非政府組織，代表在華的美國企業。目前，我們擁有會員企業近1000家，企業員工合計數百萬。

質量不僅事關消費者的利益，也事關企業的發展。標準則是質量保持穩定和持續改善的不可或缺的關鍵因素。

中國美國商會的會員企業中，很多是在中國耕耘多年的國際知名跨國企業。他們通過自身的專業技能，為很多領域的標準化工作作出了貢獻。同時，我們注意到，近年來，中國的標準制定環境得到了顯著改善。正如中國國務院近期出臺的加大吸引外商投資力度的24條那樣，中國美國商會和會員企業也期待能有更多機會，密切參與中國的標準制定工作，分享最佳實踐，為中國經濟的高質量發展作出貢獻。

我們會員企業的“中國戰略”的一個重要方面，是對其供應鏈進行升級和創新使得更加綠色，同時通過降低排放、減少浪費和提升質量以提高其供應鏈的競爭力?？傮w來看，這些舉措提高生產力，也有效管理了成本。

但是，質量與綠色供應鏈又有何聯系呢？簡單來說，質量在綠色供應鏈的所有方面都是必需的。無論是減少浪費、降低碳排、使用更清潔能源，還是生產高質量產品、消除過量庫存、改善客戶服務，強調質量都意味著要以長遠目光看待當前投資帶來的收益，而非只關注短期數月的財務回報。然而，目前一些制造商仍然沉迷于降低短期成本，而非長遠的競爭優勢和清潔環境。

因此，中國的供應鏈不僅需要健全完善，提高成本效益，也需要注重環境友好性。這并非易事。美國企業在美國國內和世界其它市場積累的經驗，可以為中國綠色供應鏈創新帶來其所需的最新技術、產品、服務及創新的商業和經營模式。其中，也包括融資創新，使全程產業供應鏈中的制造商和供應商獲得金融支持，確保他們提供世界一流的產品和服務。

我們相信，與中國合作伙伴一道，能夠貢獻我們的最佳實踐、遠見、技術和投資，助力中國實現高質量的、可持續的經濟增長。

加強中歐合作 攜手打造更高質量的商品和服務 ——中國歐盟商會副主席、西南分會主席馬曉利

中國歐盟商會西南分會在成都和重慶設有辦公室，代表了中國西南地區的200多家各類成員企業。它們專注于中國市場，渴望幫助中國釋放其巨大的經濟潛力。

此時，合作比以往任何時候都更加重要。談到合作，企業發揮著重要的作用。它們不僅能夠推動全球化進程，還能將人們凝聚在一起，增進相互了解。企業的這些作用在打造高質量產品和服務方面尤為明顯，而歐洲在華企業則能夠很好地在這方面為中國提供助力。它們有助于促進中國的市場競爭。競爭會推動創新，還能確保商品和服務更好地滿足消費者的需求，有效協助中國建立標準和法規體系，助力打造高質量產品和服務。

中國始終重視產品的耐用性，在20世紀90年代初制定的《產品質量法》中強調了這一點。我們高興地了解到，中國正在對《產品質量法》進行認真的修訂。為了更好地反映中國不斷發展的社會經濟格局和不斷變化的質量內涵，這種修訂顯得十分必要。

如今，質量不再僅僅圍繞安全性和耐用性，而是更加重視商品的個性化，以期更好地滿足個人偏好。歐洲企業為歐洲相關法律的制定貢獻了力量。因此，它們能夠很好地為中國正在進行的《產品質量法》修訂工作提供幫助。

中國國務院于8月13日印發的《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》受到了歐洲企業的歡迎。此外，加強中國政府與行業利益相關方之間的溝通和協商也十分重要，中國歐盟商會和其他志同道合的商業協會為此通過加強各利益相關方之間的聯系、推動相關的討論和對話等多種方式貢獻自己的力量。中國質量大會等活動也發揮著非常重要的作用，為全球利益相關方提供了交流和分享最佳實踐和經驗教訓的平臺。我們尤其需要就質量的內涵達成共同愿景，同時制定具有互操作性的標準和法規，幫助我們實現這一愿景。

質量變革推動傳統企業煥新 ——新希望集團有限公司董事長劉永好

習近平總書記在中國質量（杭州）大會的賀信中講到，“人類社會發展歷程中，每一次質量領域變革創新都促進了生產技術進步，增進了人民生活品質”。

今天，中國企業正在以高質量發展為核心做轉型。中國成為世界工廠的同時，中國制造在質量意識、質量管理、質量體系方面得到了極大提升。在新能源汽車等領域，民營企業已經走到世界前列。當前的中國農業，食品供應充足，肉蛋奶的質量安全得到保障，正在向著規模化、智能化發展。

新希望是一家民營農牧企業，40年來一直致力于“質量興農”。40年前，國家剛剛改革開放，我們也是剛開始做飼料。靠自己的摸索，推動了產品的質量變革。20年前，我們開始放眼國際，用國內外兩種資源、兩個市場推動產業鏈的質量變革。近5年來，在國家、省、市市場監管部門指導、支持下，我們將質量管理貫穿到了企業經營的全過程，推行數字化質量管理，煥新了全方位的質量變革、效率變革和動力變革。

通過科技驅動，打造硬實力的產品質量變革。新希望集團瞄準國內技術短板，開展了鴨芯片、豬芯片、生物發酵飼料等領域一系列技術攻關，獲得了7項國家科技進步二等獎。乳業建立了全程數字化的食品安全管控體系，入選了本次大會的“數字化質量管理創新與實踐”案例。質量提升帶動了銷量增長，飼料營收躍居全球第一，畜禽養殖規模穩居全國第一梯隊，預制菜打造了一批億元、十億元的大單品。

通過卓越運營，推動管理質量的效率變革。去年，新希望集團開展了7個數字燈塔項目，覆蓋養豬場、飼料廠、牛奶廠、調味品廠等場景。按照數字孿生底盤和機器人相耦合的模式，實現生產管理過程全在線、全實時、全反饋，大幅提升了生產效率和管理質量；我們的鮮生活冷鏈物流為全國近4000家客戶提供倉配一體、渠道協同的冷鏈供應鏈服務，煥新了食材供應鏈的質量標準，成為生鮮供應鏈的頭部企業。

通過組織再造，推動全集團發展質量的動力變革。新希望集團實行合伙人制，把個人利益和組織利益綁在一起。新希望體系已有100多家合伙企業，約500位合伙人。新機制下，每一個合伙人按照大質量觀，為自己的質量體系全面負責。近年來集團參與制修訂國際、國家、行業、地方、團體標準86項，獲得數十項國家或省部級授予的質量獎項。新希望這艘大船也獲得了有質量的發展，連續三年榮登《財富》世界500強，入選2022年《財富》最受贊賞中國公司。

當前，全球經濟正在艱難復蘇中，農牧業更是面臨經濟周期和豬周期雙重壓力。復蘇爬坡時，質量知馬力。新希望期待與全世界行業伙伴一道，堅持質量信仰，用高質量發展穿越周期，不斷滿足全國乃至全球人民對美好生活的向往！