市場監(jiān)管總局迅速開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治嚴厲打擊違法違規(guī)行為

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和城鎮(zhèn)燃氣安全工作的重要指示批示精神，落實國務(wù)院安委會工作部署，扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作，市場監(jiān)管總局堅持早部署、早排查、早整治，及時印發(fā)專項整治實施方案并作出部署動員，專門成立整治工作專班，指導推動各地把專項整治工作往深里走、往實里抓。近期，市場監(jiān)管總局和地方市場監(jiān)管部門緊盯氣瓶充裝、檢驗，燃氣器具及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域，加強質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，聚焦民生領(lǐng)域違法案件查辦，結(jié)合“鐵拳”行動加大對相關(guān)違法行為查處力度。通過嚴查嚴打，切實查處違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)將部分有關(guān)典型案例曝光，通過查處一個，警示一方，形成嚴厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

案例1

永寧縣隆浩昇燃氣有限公司銷售不符合國家標準的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器被列入嚴重違法失信名單典型案例

當事人永寧縣隆浩昇燃氣有限公司（統(tǒng)一社會信用代碼：916401212279342035）為在寧夏回族自治區(qū)永寧縣注冊的存續(xù)企業(yè)，經(jīng)營范圍為液化石油氣零售；煤氣灶、抽油煙機、建材銷售；危險貨物運輸。

2023年6月29日，永寧縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到該企業(yè)檢查，在其庫房貨架上發(fā)現(xiàn)存放有標明“萬美”牌標志未標注制造廠名稱、生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)日期、使用年限及燃氣流動方向的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器4個。經(jīng)進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當事人于2023年1月份通過網(wǎng)絡(luò)購進“萬美”牌瓶裝液化石油氣調(diào)壓器共80個，已向客戶銷售安裝了76個，其中2023年6月27還在為永寧縣某經(jīng)營店銷售安裝上述“萬美”牌瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。

當事人不吸取相關(guān)燃氣事故教訓，不認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，仍然銷售安裝不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品，置人民群眾生命財產(chǎn)安全于不顧，性質(zhì)惡劣，永寧縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條以及《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條、《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)基準》第九章的相關(guān)規(guī)定，于2023年8月3日對當事人作出了從重行政處罰決定并公示了處罰信息。

對當事人從重處罰，符合《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條列入嚴重違法失信名單的條件，永寧縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第七條第（二）項的規(guī)定，于2023年8月3日作出決定將其列入違法失信名單并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，對其實施失信懲戒。

在執(zhí)法文書送達環(huán)節(jié)，永寧縣市場監(jiān)督管理局將行政處罰決定書、列入嚴重違法失信名單決定書、信用修復(fù)告知書一并送達，保障當事人的合法權(quán)利。

案例2

中衛(wèi)市容大燃氣銷售有限公司出具虛假的鑒定結(jié)論，未按照規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄制度，對不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶進行充裝被列入嚴重違法失信名單典型案例

當事人中衛(wèi)市容大燃氣銷售有限公司（統(tǒng)一社會信用代碼:916405007150953657）為在寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市注冊的存續(xù)企業(yè)，經(jīng)營范圍為:燃氣經(jīng)營;燃氣燃燒器具安裝、維修;移動式壓力容器/氣瓶充裝;特種設(shè)備檢驗檢測(依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動)等。依法取得《營業(yè)執(zhí)照》《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證》《氣瓶充裝許可證》《燃氣經(jīng)營許可證》。

2023年6月22日，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局在開展安全生產(chǎn)大檢查中，發(fā)現(xiàn)當事人未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23-2021）要求對液化石油鋼瓶進行檢驗。在寧夏銀川富洋燒烤店“621”特別重大燃氣爆炸事故發(fā)生后，當事人未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23-2021）的相關(guān)要求進行氣瓶充裝活動，依然使用已報廢的氣瓶，未按照規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄制度，主觀故意性明顯，給氣體使用者和相關(guān)人員帶來了極大的安全隱患。違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款、第五十二條第一款、第五十三條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款(一)項、第九十三條第一款(二)(三)項，以及《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第十五條，及《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條(二)項關(guān)于依法從重處罰的情形的規(guī)定，中衛(wèi)市局對當事人按照從重處罰的原則作出了罰款520000元的行政處罰決定。

根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條第二款(一)項的規(guī)定，決定將當事人列入嚴重違法失信名單。

案例3

張某等涉嫌生產(chǎn)銷售摻混二甲醚不合格液化氣案

2022年11月，安徽省蚌埠市市場監(jiān)管局接到群眾舉報反映該市某兩處液化氣充裝站在液化氣中非法添加二甲醚以牟取暴利。經(jīng)過前期周密摸排，2022年12月6日，蚌埠市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機關(guān)對涉案充裝站開展突擊執(zhí)法檢查，當場控制涉案人員18名，搗毀生產(chǎn)窩點2處、分銷倉儲窩點6處，查扣涉案貨車5輛，液化氣罐300余只，扣押偽劣液化氣及原料50余噸，涉案貨值150余萬元。現(xiàn)場抽檢液化氣6組，檢驗結(jié)論全部不合格。鑒于涉案當事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條、第三十九條之規(guī)定，且涉案數(shù)額巨大，涉嫌構(gòu)成犯罪，該局依法將此案移送公安機關(guān)，并成立公安和市場監(jiān)管部門的聯(lián)合專案組予以查辦。

目前已初步查明，自2021年11月以來，液化氣充裝站的實際控制人張某為牟取暴利，搶占液化氣供應(yīng)市場，從外地購買二甲醚、丙烷液化氣等原料，在其經(jīng)營的兩處液化氣充裝站內(nèi)將二甲醚摻入液化氣中以混合氣名義批發(fā)給下線零售商王某山等40余人，涉案金額1400余萬元。公安機關(guān)已對51名涉案當事人采取強制措施。此案仍在進一步查辦中。

案例4

云南國星能源有限公司昆明分公司涉嫌充裝翻新氣瓶案

2023年8月19日，市場監(jiān)管總局組織的監(jiān)督檢查組在云南國星能源有限公司昆明分公司檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)多只氣瓶的護罩的焊縫短且粗糙，不像鋼瓶制造廠出來的原始樣貌，經(jīng)電話咨詢廣東良奇鋼瓶，該公司出廠產(chǎn)品護罩焊接不應(yīng)如此——氣瓶疑似做過再加工，監(jiān)督檢查組已移交當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，昆明市市場監(jiān)管局已決定立案調(diào)查。

案例5

蘭州三鑫石化有限公司涉嫌不按要求開展氣瓶定期檢驗案

8月21日，市場監(jiān)管總局組織的監(jiān)督檢查組在蘭州三鑫石化有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司水壓裝置無使用痕跡，不能準確使用測厚儀，未去除瓶體涂敷物，外觀檢驗項目未開展，經(jīng)對該單位檢驗人員問詢確認該單位液化石油氣瓶檢驗僅進行外表的清潔、油漆噴涂、更換閥門和氣密試驗，檢驗原始記錄無閥門更換記錄，不符合GB/T 8334-2022《液化石油氣瓶定期檢驗與評定》，該公司檢驗工藝流程中瓶體清洗采用焚燒工藝，與實際不符，未對采購的閥門制造單位開展合格供方評價，無閥門采購驗收記錄，缺報廢處理程序文件和作業(yè)指導書。監(jiān)督檢查組已移交當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，蘭州新區(qū)秦川園區(qū)市場監(jiān)管局已立案查處。

案例6

鶴山市鶴新鋼瓶檢測有限公司涉嫌不按要求開展氣瓶定期檢驗案

2023年8月18日，市場監(jiān)管總局組織的監(jiān)督檢查組在廣東省江門市檢查鶴山市鶴新鋼瓶檢測有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司僅有兩名檢驗員（一人不在崗），其中一名兼任技術(shù)負責人，不滿足核準要求。現(xiàn)場水壓試驗裝置無使用痕跡、測厚儀不能正常使用，經(jīng)現(xiàn)場詢問確認該公司存在未做水壓、測厚情況下虛假記錄的情況。檢驗記錄中無瓶閥更換記錄，抽查的檢驗記錄無檢驗人員簽字，采購的閥門無驗收記錄、出入庫記錄，檢驗管理體系運轉(zhuǎn)基本失控。該公司檢驗人員不足，檢驗系統(tǒng)出具的檢驗報告無人員簽字不具合法性，檢驗質(zhì)量安全體系不能正常運轉(zhuǎn)，檢驗質(zhì)量失控，檢驗工作不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）以及GB/T 8334-2022《液化石油氣瓶定期檢驗與評定》，涉嫌未按安全技術(shù)規(guī)范要求進行檢驗，出具虛假報告。當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門于7月14日在對該單位檢查中已發(fā)現(xiàn)了該單位存在的違法違規(guī)行為，已立案并移交執(zhí)法局查處中，在立案查處期間該公司仍然在開展檢驗工作。監(jiān)督檢查組已移交當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，廣東省市場監(jiān)管局已要求當?shù)乇O(jiān)管部門立即責令該單位停止檢驗并依法查處。

案例7

浙江省慈溪市長河北斗星五金配件廠生產(chǎn)偽劣減壓閥案

2023年6月23日起，慈溪市市場監(jiān)管局對慈溪市長河北斗星五金配件廠先后兩次進行檢查，發(fā)現(xiàn)該場所一樓設(shè)備間的盡頭有一道電子密碼鎖的暗門，打開后有一個減壓閥組裝生產(chǎn)車間，慈溪市市場監(jiān)管局隨即對現(xiàn)場6個型號的減壓閥成品進行抽樣檢驗，檢驗結(jié)論均為不合格。經(jīng)調(diào)查，該暗門內(nèi)的場所用于非標減壓閥生產(chǎn)加工活動，并且實際生產(chǎn)地址與注冊地址并不相符，屬異地經(jīng)營情況，制作好的非標減壓閥通過貨運站銷售至各地。慈溪市市場監(jiān)管局立即對減壓閥加工場所進行查封，扣押非標減壓閥成品、半成品及配件，責令經(jīng)營者立即停止生產(chǎn)活動。經(jīng)進一步調(diào)查，現(xiàn)場非標產(chǎn)品貨值金額達6.84萬元，銷售金額達62.23萬元，已移送公安部門追究刑事責任。

案例8

上海市昌順百貨店涉嫌銷售不合格燃氣灶具案

2023年7月，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)管局會同上海市公安局經(jīng)偵總隊對上海市寶山區(qū)昌順百貨店開展聯(lián)合檢查行動，現(xiàn)場在該店倉庫內(nèi)查出無熄火保護裝置及進氣管接頭的家用燃氣灶具75臺，均實施查封并抽樣送檢。2023年8月4日，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)管局對昌順百貨店銷售不合格、未經(jīng)過強制性認證產(chǎn)品的違法行為進行立案調(diào)查，于8月25日移交區(qū)公安部門處理。