必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動——深刻領(lǐng)會新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識④

高質(zhì)量發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，都以安全為前提。當(dāng)前，我國冬小麥播種面積保持穩(wěn)定，長勢總體較好。據(jù)統(tǒng)計，全國糧食總產(chǎn)量已連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。再獲豐收的糧食生產(chǎn)，進一步夯實了安全發(fā)展基礎(chǔ)。

近期舉行的中央經(jīng)濟工作會議從五個方面精辟概括新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，其中一個重要方面就是“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”。只有堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，才能為高水平安全提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有在發(fā)展中更多考慮安全因素，才能營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全助力高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰，對綱舉目張做好經(jīng)濟工作意義重大。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。一年來，能源資源供應(yīng)穩(wěn)定，全國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模再創(chuàng)新高，煤電油氣供應(yīng)足、價格穩(wěn)；金融業(yè)運行總體平穩(wěn)，整體風(fēng)險抵御能力較強，截至三季度末，商業(yè)銀行不良貸款率為1.61%；守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，出臺化解地方債務(wù)風(fēng)險、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等一批政策舉措，扎實推進保交樓工作……中國經(jīng)濟能夠頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，保持回升向好態(tài)勢，一個重要原因就是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保發(fā)展在安全的軌道上行穩(wěn)致遠、篤定前行。

發(fā)展是安全的保障。一個國家只有通過發(fā)展不斷提升自身的綜合國力，才能有足夠的資源和能力來保障安全。世界上最具成長性的消費市場實現(xiàn)“增量創(chuàng)新”，多年保持貨物貿(mào)易第一大國地位，民營企業(yè)年度進出口規(guī)模所占比重首超50%……新時代以來，黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，筑牢了安全的基石。從更深層面看，進一步提升維護安全能力，必須靠高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)。比如，只有實現(xiàn)高水平科技自立自強，解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全可控；再比如，只有深入推進能源革命，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才能把能源的飯碗牢牢端在自己手中。實踐告訴我們，建立在高質(zhì)量發(fā)展之上的安全才是可靠的、可持續(xù)的，不斷推進高質(zhì)量發(fā)展才能與時俱進筑牢安全屏障。

安全是發(fā)展的前提。當(dāng)前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，經(jīng)濟恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡，才能有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。一方面，持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線；另一方面，要增強宏觀政策取向一致性，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。總之，加快構(gòu)建新安全格局，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

習(xí)近平總書記指出：“要貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，盯住關(guān)系國家和區(qū)域安全的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強風(fēng)險防控體系和能力建設(shè)，夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ)。”新征程上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線思維，注重補短板、堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，以高質(zhì)量發(fā)展提升維護高水平安全的能力，以高水平安全為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，“中國號”巨輪必能越激流、過險灘，駛向更加壯闊的前程。