國務院常務會議解讀 | 我國將優(yōu)化社會保障體系

7月20日召開的國務院常務會議研究優(yōu)化社會保障體系有關工作，提出要提高社會保障體系的整體性協(xié)同性，優(yōu)化相關制度安排，加強銜接聯(lián)動，高效配置各種資源，增強社保制度可持續(xù)發(fā)展能力。

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。截至今年3月底，全國基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（含職業(yè)傷害保障）參保人數(shù)分別為10.73億人、2.47億人、3.19億人，三項社會保險基金3月底累計結余10.8萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。

“也要看到，當前外部不確定因素依然較多，社會保障工作面臨新形勢新挑戰(zhàn)。”中國社會保障學會副會長兼秘書長魯全說，會議釋放了系統(tǒng)集成、協(xié)同高效推進社會保障重點改革的鮮明信號，有利于為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會保障。

會議指出，要深化政策機制創(chuàng)新，豐富多層次社保體系，積極探索靈活就業(yè)人員社保新模式，優(yōu)化農(nóng)民工等群體住房保障措施，推進失能照護等服務資源共享，增強社保體系適應性。

“提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率，是強化社會保障互濟功能，把更多人納入社會保障體系的必然要求，會議相關部署將不斷推動社會保障從‘廣覆蓋’到‘全覆蓋’。”魯全說。

優(yōu)化全國統(tǒng)一的社保公共服務平臺和經(jīng)辦管理服務是社會保障事業(yè)改革發(fā)展的重要基礎，關系各項政策措施的實施效果和人民群眾獲得感。截至今年3月底，國家社保公共服務平臺已開通104項全國性、跨地區(qū)社會保險服務。全國社保卡持卡人數(shù)13.9億人，其中領用電子社保卡11.07億人，累計開通189項全國性服務。

會議指出，要完善社保平臺功能，加強精細化管理，積極運用先進技術提高社保經(jīng)辦服務便利度。相關部署將推動社保服務更加優(yōu)化，讓群眾辦理社保業(yè)務更加方便快捷。

魯全表示，近期印發(fā)的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》圍繞健全社保制度、基金安全監(jiān)管和保值增值、經(jīng)辦管理服務等提出重點任務，以及擴大職業(yè)傷害保障試點等創(chuàng)新舉措。隨著政策舉措的落實落細，社會保障制度將更加優(yōu)化更可持續(xù)，保障水平也將持續(xù)提升。