底座結(jié)構(gòu)基本完備、運(yùn)行體系初步形成——現(xiàn)代物流網(wǎng)怎么建

前不久，幾項(xiàng)現(xiàn)代物流領(lǐng)域的新舉措出臺(tái)，連起來(lái)看別有深意——

4月29日，中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展聯(lián)盟成功組建，旨在打造95306國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，助力物流降本增效；4月30日，國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)今年第二批超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持物流等16個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新；6月8日，三峽水運(yùn)新通道工程正式動(dòng)工，建成后將有力提升長(zhǎng)江黃金水道通行能力。

強(qiáng)化物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力、聚焦物流裝備升級(jí)、增強(qiáng)物流樞紐能級(jí)……盡管側(cè)重點(diǎn)不同，這些舉措?yún)s共同指向建設(shè)一張更加現(xiàn)代化的物流網(wǎng)。

什么是物流網(wǎng)

圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)有機(jī)聯(lián)通、功能組網(wǎng)和高效運(yùn)行

“物流網(wǎng)是由樞紐節(jié)點(diǎn)、骨干通道、裝備載具、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、信息數(shù)據(jù)有機(jī)融合的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所物流室副主任劉文華說(shuō)。

現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)特征鮮明?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，物流便無(wú)從談起。觀察快遞物流網(wǎng)，感受尤為真切——

超過(guò)25萬(wàn)條快遞服務(wù)網(wǎng)路，連接起50多萬(wàn)個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、42.7萬(wàn)個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站和1300個(gè)自動(dòng)化轉(zhuǎn)運(yùn)中心，支撐我國(guó)年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到近2000億件的新高度，也讓每件包裹收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、派更快速，“小時(shí)達(dá)”“隔日送”更日常。

由此來(lái)看，物流網(wǎng)并非交通基礎(chǔ)設(shè)施的簡(jiǎn)單延伸，而是依托鐵路、公路、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)動(dòng)樞紐、園區(qū)、場(chǎng)站等倉(cāng)儲(chǔ)和分撥集散設(shè)施，促進(jìn)全社會(huì)商品和資源高效流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性、功能性網(wǎng)絡(luò)。

“物流網(wǎng)直觀表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)，綜合看其實(shí)兼顧‘硬投資’和‘軟建設(shè)’，包括‘設(shè)施網(wǎng)’‘運(yùn)行網(wǎng)’等多重內(nèi)涵。”在劉文華看來(lái)，加強(qiáng)物流網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，旨在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，因此圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)有機(jī)聯(lián)通、功能組網(wǎng)和高效運(yùn)行是關(guān)鍵所在。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)物流網(wǎng)建設(shè)已具備深厚基礎(chǔ)——

底座結(jié)構(gòu)基本完備。截至去年底，“6軸7廊8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率約91%。建成全球規(guī)模最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和郵政快遞網(wǎng)，航空服務(wù)覆蓋更廣，港口規(guī)模世界第一。

“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代運(yùn)行體系初步形成。181個(gè)國(guó)家物流樞紐、105個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地等形成頂層樞紐架構(gòu)；2700余家有一定規(guī)模的物流園區(qū)，托舉區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；快遞、電商、城鄉(xiāng)物流網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)鋪開，暢通末端流通。

為何要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)

提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，更好挖掘內(nèi)需潛力

服務(wù)有基礎(chǔ)、運(yùn)行有支撐，為何要在現(xiàn)階段提出加強(qiáng)物流網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)？

直觀來(lái)說(shuō)，這有助于降低全社會(huì)物流成本。

打個(gè)比方，一批新能源汽車配件，從浙江義烏發(fā)貨，運(yùn)抵寧波舟山港，借助海鐵聯(lián)運(yùn)，從發(fā)貨到出海，全程不超過(guò)8小時(shí)。相較傳統(tǒng)模式，節(jié)省時(shí)間的同時(shí)，成本降低約10%。

作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，物流連接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)。2025年，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至13.9%，首次低于14%。以經(jīng)濟(jì)體量測(cè)算，相當(dāng)于節(jié)約物流成本超千億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)真金白銀的實(shí)惠。

“橫向看，我國(guó)全社會(huì)物流成本仍高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平；縱向看，相較2027年降至13.5%左右的目標(biāo)任務(wù)，仍有不小空間。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院總工程師陳璟認(rèn)為，加強(qiáng)物流網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)有助于降低全社會(huì)物流成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

再往深看，這是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。

“2023年至2025年，甬金國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資164億元。”寧波市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“現(xiàn)代物流是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。”劉文華認(rèn)為，精準(zhǔn)投資物流網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中的短板弱項(xiàng)，將帶動(dòng)交通、能源、信息等關(guān)聯(lián)投資，提高投資綜合效益，更好挖掘內(nèi)需潛力。

根據(jù)物流園區(qū)（樞紐）調(diào)查報(bào)告，截至2024年，我國(guó)2700多個(gè)較具規(guī)模園區(qū)總投資約4萬(wàn)億元。其中，園區(qū)智慧物流改造投入占比均值為12.4%。隨著物流數(shù)智化發(fā)展逐步推進(jìn)，這一比例還將進(jìn)一步提升。

視角放遠(yuǎn)，這還是構(gòu)成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系不可缺少的一環(huán)。

“‘六張網(wǎng)’互有關(guān)聯(lián)、互相支撐，構(gòu)成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的有機(jī)整體。”劉文華說(shuō)，物流網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，將為其它五張網(wǎng)提供實(shí)物流動(dòng)支持和應(yīng)用場(chǎng)景。多網(wǎng)協(xié)同、融合布局，將系統(tǒng)提升現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系整體效能。

如何推動(dòng)建設(shè)

點(diǎn)線面發(fā)力，形成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新質(zhì)效

“物流網(wǎng)的建設(shè)，是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)血脈通暢的系統(tǒng)工程，其核心驅(qū)動(dòng)力是要形成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新質(zhì)效。”劉文華表示，在具體路徑上，要注重樞紐節(jié)點(diǎn)改造升級(jí)、樞紐設(shè)施成網(wǎng)運(yùn)行和樞紐經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快構(gòu)建一張便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代物流網(wǎng)。

點(diǎn)上做精，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。

推動(dòng)新購(gòu)新能源冷鏈運(yùn)輸車超過(guò)2.7萬(wàn)輛，更新末端配送車輛、老舊分揀設(shè)備8萬(wàn)多臺(tái)（套）；規(guī)模以上分揀中心基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)……以大規(guī)模設(shè)備更新政策為抓手，近年來(lái)物流設(shè)施設(shè)備加速更新向智。

“提升物流效率需要新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。目前物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)智化、綠色化水平仍不足，鐵路、水運(yùn)和新能源車占貨運(yùn)比重還不夠高。”陳璟認(rèn)為，要大力運(yùn)用數(shù)智化手段挖掘既有設(shè)施潛能，發(fā)展專業(yè)化、綠色化、智能化的載運(yùn)裝備和裝卸設(shè)備。

線上做優(yōu)，提升通道網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)效。

新一輪國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步提升貨運(yùn)樞紐運(yùn)行效率；中國(guó)物流收購(gòu)東航物流11.29%股權(quán)，推動(dòng)航空運(yùn)力與地面物流一體化協(xié)同……今年以來(lái)，瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，綜合運(yùn)輸?shù)慕M合效率正持續(xù)提升。

同時(shí)也要看到，“物流網(wǎng)運(yùn)行尚不均衡，干支網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)運(yùn)一體化水平還不夠高。”劉文華以鐵海聯(lián)運(yùn)舉例，全國(guó)主要集裝箱作業(yè)港區(qū)中，接入鐵路專用線的比例只有50%左右，且因功能配套不全，作用發(fā)揮不夠，“下一步應(yīng)加快健全銜接樞紐的集疏運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)形成通道化物流組織。”

面上做通，促進(jìn)現(xiàn)代物流與產(chǎn)業(yè)深度融合。

“推動(dòng)物流組網(wǎng)的本質(zhì)，在于更好服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)‘瘦身健體’。”中國(guó)物流集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，中國(guó)物流先后投資控股一汽物流、徐工云倉(cāng)公司，與中國(guó)電氣裝備成立合資公司。“通過(guò)實(shí)施這些項(xiàng)目，加快構(gòu)建行業(yè)級(jí)物流大平臺(tái)，就是為了推動(dòng)物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)深入融合、相互賦能。”

“隨著專業(yè)化物流服務(wù)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的匹配性提升，龐大的物流網(wǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)將持續(xù)轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)高效率的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，更好助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”陳璟說(shuō)。