教育部語(yǔ)言文字信息管理司負(fù)責(zé)人就《教育部 國(guó)家語(yǔ)委 中央網(wǎng)信辦關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè) 推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展的意見(jiàn)》答記者問(wèn)

近日，教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè) 推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。教育部語(yǔ)言文字信息管理司負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

一、請(qǐng)介紹《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景。

答：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握信息化發(fā)展大勢(shì)，提出“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”“教育數(shù)字化是我國(guó)開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口”等重大論斷，深刻闡明了信息化在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要地位和作用。習(xí)近平總書(shū)記高度重視語(yǔ)言文字工作，指出“語(yǔ)言是人類交流思想的工具、傳承文明的載體、增進(jìn)理解的橋梁。中文承載著中華民族數(shù)千年的文明智慧，是中國(guó)貢獻(xiàn)給世界的重要公共文化產(chǎn)品。”《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》就語(yǔ)言文字工作作出新部署。語(yǔ)言文字信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的重要組成部分，是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)改革發(fā)展的重要舉措。

進(jìn)入新時(shí)代，語(yǔ)言文字信息化在健全規(guī)章制度、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、促進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用、建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，有力服務(wù)了教育、科技、文化等各領(lǐng)域的發(fā)展。近年來(lái)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)加速演進(jìn)，以自然語(yǔ)言處理技術(shù)為基礎(chǔ)的生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)格局加速形成，但語(yǔ)言文字信息化還存在政策引導(dǎo)力度不足、基礎(chǔ)要素配置薄弱、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮不夠、技術(shù)賦能有待提升等短板弱項(xiàng)，并且中文在全球數(shù)字空間、網(wǎng)絡(luò)空間以及生成式人工智能等關(guān)鍵應(yīng)用場(chǎng)景中內(nèi)容占比低、影響力受限，與我國(guó)的國(guó)際地位不符。為加快推進(jìn)以信息化促進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化賦能語(yǔ)言文字更好服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中央網(wǎng)信辦在實(shí)地調(diào)研、部門(mén)會(huì)商和專家論證的基礎(chǔ)上研制了《意見(jiàn)》，明確要深入推進(jìn)信息技術(shù)與語(yǔ)言文字深度融合，以加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)為重點(diǎn)全面推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展，全方位釋放語(yǔ)言文字的數(shù)據(jù)要素價(jià)值、全環(huán)節(jié)發(fā)揮語(yǔ)言文字資源優(yōu)勢(shì)、全領(lǐng)域賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、請(qǐng)介紹《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容。

答：《意見(jiàn)》主要包括5個(gè)部分。

一是明確語(yǔ)言文字信息化總體要求。《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，按照“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、支撐戰(zhàn)略”“堅(jiān)持融合發(fā)展、突破創(chuàng)新”“堅(jiān)持突出重點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)”三個(gè)基本原則，明確了2027年國(guó)家數(shù)字中文建設(shè)行動(dòng)取得重要成效、2035年語(yǔ)言文字信息化整體水平位居世界前列的目標(biāo)。

二是推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化加快發(fā)展。明確語(yǔ)言文字信息化對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義和深遠(yuǎn)影響。部署數(shù)字中文建設(shè)，著力推進(jìn)中文數(shù)字化與數(shù)據(jù)中文化、創(chuàng)新應(yīng)用與規(guī)范安全、新型中文服務(wù)體系構(gòu)建與語(yǔ)言文字治理體系完善。

三是加強(qiáng)語(yǔ)言文字信息化體系建設(shè)。提出完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系、健全資源服務(wù)體系、建強(qiáng)人才培養(yǎng)體系、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系、強(qiáng)化安全保障體系等語(yǔ)言文字信息化體系建設(shè)的5項(xiàng)主要任務(wù),對(duì)建設(shè)語(yǔ)言文字信息化基礎(chǔ)支撐能力作出系統(tǒng)部署。

四是提升語(yǔ)言文字信息化服務(wù)水平。強(qiáng)調(diào)以“實(shí)”的任務(wù)帶動(dòng)戰(zhàn)線廣泛參與，明確實(shí)施數(shù)字化示范項(xiàng)目，打造數(shù)字化引領(lǐng)品牌，特別是實(shí)施數(shù)字中文服務(wù)教育發(fā)展、助力科技創(chuàng)新、賦能文化傳承、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等5項(xiàng)行動(dòng)，既是加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)的工作抓手，也是推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。

五是切實(shí)強(qiáng)化語(yǔ)言文字信息化實(shí)施。明確工作機(jī)制，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、宣傳引導(dǎo)等措施。

三、《意見(jiàn)》有哪些主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)？

答：《意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的關(guān)鍵舉措，《意見(jiàn)》明確“融”的核心導(dǎo)向，推進(jìn)語(yǔ)言文字與信息技術(shù)深度融合；突出“新”的任務(wù)體系，一體推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展體系建設(shè)，實(shí)施數(shù)字中文專項(xiàng)行動(dòng)；細(xì)化“實(shí)”的工作舉措，聚焦具體目標(biāo)打造數(shù)字化引領(lǐng)品牌，實(shí)施30余項(xiàng)數(shù)字化示范項(xiàng)目。

一是全面謀劃數(shù)字中文建設(shè)。數(shù)字中文建設(shè)是服務(wù)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)和全面推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展的突出重點(diǎn)。加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)，要推進(jìn)語(yǔ)言文字與信息技術(shù)深度融合，全方位釋放語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)據(jù)要素價(jià)值，著力推進(jìn)中文數(shù)字化和數(shù)據(jù)中文化、創(chuàng)新應(yīng)用與規(guī)范安全、新型中文服務(wù)體系構(gòu)建與語(yǔ)言文字治理體系完善，既要實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有效、批量地將中文資源信息轉(zhuǎn)化為智能數(shù)據(jù)，也要促進(jìn)中文數(shù)據(jù)的規(guī)模生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)集成、規(guī)范治理和復(fù)用增效，提升中文在全球數(shù)字空間、網(wǎng)絡(luò)空間以及生成式人工智能等關(guān)鍵場(chǎng)景中的使用占比和價(jià)值引領(lǐng)作用。

二是系統(tǒng)構(gòu)建語(yǔ)言文字信息化體系。在新時(shí)代以來(lái)語(yǔ)言文字信息化工作成果的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》首次凝練語(yǔ)言文字信息化建設(shè)體系的概念，明確以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)、資源服務(wù)體系為重點(diǎn)、人才培養(yǎng)體系為支撐、協(xié)同創(chuàng)新體系為方法、安全保障體系為底線，推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展。特別提出，創(chuàng)新應(yīng)用自然語(yǔ)言處理、大語(yǔ)言模型、多模態(tài)信息處理、知識(shí)圖譜、語(yǔ)料加工等五項(xiàng)前沿技術(shù)，重點(diǎn)服務(wù)大語(yǔ)言模型等人工智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用“制高點(diǎn)”、夯實(shí)國(guó)家關(guān)鍵語(yǔ)料基礎(chǔ)設(shè)施“新基建”。

三是積極推動(dòng)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。充分發(fā)揮語(yǔ)言文字作為國(guó)家重要教育資源、科技資源、文化資源、經(jīng)濟(jì)資源、安全資源和戰(zhàn)略資源的功能作用，實(shí)施數(shù)字中文服務(wù)教育、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的五項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，助力中文發(fā)揮立德樹(shù)人的基礎(chǔ)作用、推進(jìn)科技創(chuàng)新的支撐作用、傳承中華文化的根脈作用、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵作用和服務(wù)社會(huì)需求的民生作用。

四、《意見(jiàn)》的工作導(dǎo)向是什么？

答：今年是貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神、落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的關(guān)鍵之年，也是“十四五”收官和“十五五”謀劃之年，更是面向十年建成教育強(qiáng)國(guó)全面布局、高位推進(jìn)之年。語(yǔ)言文字信息化作為服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要工作，要展望十年、謀劃五年、立足三年，把握賦能全局高度、加快試點(diǎn)先行進(jìn)度、激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新力度，在落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)上下大功夫。

一是堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引。加快建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言文字大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家關(guān)鍵語(yǔ)料庫(kù)和國(guó)家戰(zhàn)略語(yǔ)言資源信息庫(kù)，為國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)提供數(shù)字化支撐。二是深化語(yǔ)言文字與信息技術(shù)融合。探索自然語(yǔ)言處理、大語(yǔ)言模型等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)科研成果落地見(jiàn)效。持續(xù)支持面向重點(diǎn)行業(yè)、戰(zhàn)略區(qū)域和關(guān)鍵學(xué)科等的垂直領(lǐng)域大語(yǔ)言模型建設(shè)與應(yīng)用。三是充分發(fā)揮語(yǔ)言文字資源功能。通過(guò)組織開(kāi)發(fā)、征集遴選、集成匯聚等方式，鼓勵(lì)并支持各地各校分類建設(shè)基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、戰(zhàn)略性、特色性語(yǔ)言資源。四是有效釋放語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)據(jù)要素價(jià)值。支持語(yǔ)言文字信息技術(shù)新產(chǎn)品、新職業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育基于中文數(shù)據(jù)的新型語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)。五是堅(jiān)持全局賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)。要通過(guò)科教融匯、產(chǎn)教融合、校企合作、校際合作等方式，構(gòu)建全局化、精準(zhǔn)化、特色化的語(yǔ)言服務(wù)體系,以數(shù)字中文建設(shè)“新作為”賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

五、請(qǐng)談?wù)劇兑庖?jiàn)》如何貫徹落實(shí)。

答：健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、共建共享的語(yǔ)言文字信息化推進(jìn)機(jī)制。一是加強(qiáng)組織管理。教育部、國(guó)家語(yǔ)委、中央網(wǎng)信辦會(huì)同語(yǔ)委委員單位統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)語(yǔ)言文字信息化工作，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實(shí)見(jiàn)效。充分發(fā)揮語(yǔ)委委員單位、各級(jí)各類學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等多方作用，指導(dǎo)各單位將語(yǔ)言文字信息化納入工作規(guī)劃，因地制宜制定專項(xiàng)方案。特別是支持有條件地區(qū)建設(shè)數(shù)字中文建設(shè)試驗(yàn)區(qū)。二是加強(qiáng)條件保障。要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)語(yǔ)言文字信息化工作經(jīng)費(fèi)保障。健全多渠道投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成共建共享機(jī)制。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大宣傳推廣力度，征集并發(fā)布數(shù)字中文建設(shè)案例，營(yíng)造多部門(mén)參與、多方面支持、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。