加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障 推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展——訪退役軍人事務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)裴金佳

習(xí)近平總書(shū)記指出，退役軍人是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量，退役軍人工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和強(qiáng)軍興軍事業(yè)。

黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)做好“十五五”時(shí)期退役軍人工作提出明確要求、作出戰(zhàn)略部署。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，本報(bào)記者采訪了退役軍人事務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)裴金佳。

“十四五”時(shí)期退役軍人工作取得顯著成就

記者：如何看待“十四五”時(shí)期退役軍人工作成效？

裴金佳：“十四五”時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記就做好退役軍人工作、雙擁工作作出一系列重要指示，為退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展指引了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，退役軍人工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑、開(kāi)創(chuàng)性發(fā)展，取得一系列重大成就，為“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“三個(gè)體系”逐步健全完善。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)印發(fā)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域首部國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)“三個(gè)體系”建設(shè)作出部署安排。組織管理體系方面，地方縣級(jí)以上黨委普遍成立退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建成從國(guó)家到村（社區(qū)）六級(jí)服務(wù)中心（站）61萬(wàn)余個(gè)，設(shè)立“退役軍人事務(wù)員”新職業(yè)，建強(qiáng)用好社會(huì)組織，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政部門(mén)主導(dǎo)、服務(wù)體系支撐、社會(huì)力量參與的組織架構(gòu)基本成型。工作運(yùn)行體系方面，完善軍地合署辦公機(jī)制，健全部門(mén)專(zhuān)題會(huì)商、軍地互辦實(shí)事“雙清單”等協(xié)同機(jī)制，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、軍地合力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作局面逐步形成。政策制度體系方面，深入貫徹退役軍人保障法，制定修訂《退役軍人安置條例》等法規(guī)文件，體現(xiàn)尊崇尊重、服務(wù)管理保障并重的頂層設(shè)計(jì)日臻完善。

思想政治引領(lǐng)走深走實(shí)。把團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大退役軍人聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走作為重要政治責(zé)任，健全思想政治工作制度，推進(jìn)退役軍人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化、體系化。開(kāi)展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”系列活動(dòng)，出臺(tái)軍休干部日常管理規(guī)范，加強(qiáng)退役軍人黨員教育管理，引導(dǎo)廣大退役軍人永葆革命軍人本色，積極為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

服務(wù)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍效能持續(xù)提高。緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)約39.9萬(wàn)名優(yōu)秀退役軍人進(jìn)入基層兩委，組織招錄“兵教師”“兵海員”，組建志愿者服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)退役軍人積極投身鄉(xiāng)村振興、基層治理、穩(wěn)邊固邊、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。緊跟國(guó)防和軍隊(duì)改革步伐，累計(jì)完成8萬(wàn)余名轉(zhuǎn)業(yè)軍官、24萬(wàn)余名安排工作退役士兵安置任務(wù)。積極服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、軍供站建設(shè)，廣泛開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，著力解決軍屬就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。

服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，組織180萬(wàn)人次參加適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦3.8萬(wàn)余場(chǎng)退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、幫助142萬(wàn)名退役軍人達(dá)成就業(yè)意向。完善稅收、金融等扶持政策，退役軍人經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到600萬(wàn)戶以上。連續(xù)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等優(yōu)撫保障措施，發(fā)放優(yōu)待證3600余萬(wàn)張。健全困難幫扶機(jī)制，開(kāi)展“情暖老兵”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施子女助學(xué)、守護(hù)光明、聽(tīng)障關(guān)愛(ài)等幫扶項(xiàng)目。

尊崇尊重氛圍更加濃厚。英雄烈士保護(hù)納入黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度體系，表彰全國(guó)模范退役軍人、全國(guó)雙擁模范，廣泛開(kāi)展“最美退役軍人”“最美擁軍人物”學(xué)習(xí)宣傳，累計(jì)為4000余萬(wàn)戶服務(wù)對(duì)象家庭懸掛光榮牌。以國(guó)家禮遇隆重迎回安葬在韓中國(guó)人民志愿軍烈士遺骸，加強(qiáng)境內(nèi)外烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)和提質(zhì)改造，評(píng)選公布第四批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄和著名抗日英烈、英雄群體名錄。

重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效破解。各地區(qū)、軍地各有關(guān)部門(mén)積極作為、密切協(xié)作，解決一批歷史問(wèn)題。中央和地方財(cái)政投入283億元，為符合條件的部分退役士兵集中補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，惠及286萬(wàn)余人。強(qiáng)力推進(jìn)并圓滿完成師級(jí)及以下離退休軍人和傷病殘士兵移交工作。嚴(yán)格依法按政策解決問(wèn)題、化解矛盾，全力維護(hù)好、保障好退役軍人合法權(quán)益。

提升退役軍人服務(wù)保障效能

記者：“十五五”規(guī)劃建議提出，穩(wěn)定和擴(kuò)大退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，退役軍人事務(wù)部將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？

裴金佳：我們將堅(jiān)持把促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)作為頭等大事，持續(xù)完善就業(yè)支持體系，推動(dòng)出臺(tái)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例，引導(dǎo)廣大退役軍人為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一是優(yōu)化教育培訓(xùn)。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的人才需求，堅(jiān)持即退即訓(xùn)、全員參訓(xùn)，構(gòu)建和完善適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等有機(jī)統(tǒng)一的教育培訓(xùn)體系，深化“政、校、企”合作，加強(qiáng)退役軍人學(xué)歷教育入學(xué)優(yōu)待，以退役軍人優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

二是深化就業(yè)服務(wù)。拓展退役軍人事務(wù)部門(mén)與大型國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織簽訂就業(yè)協(xié)議合作模式，完善全國(guó)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)，推動(dòng)退役軍人服務(wù)APP與相關(guān)部門(mén)就業(yè)招聘平臺(tái)互聯(lián)互通，為退役軍人提供更加精準(zhǔn)便捷的就業(yè)服務(wù)。

三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。健全退役軍人經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)測(cè)分析等制度，指導(dǎo)退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)用足用好各類(lèi)優(yōu)惠政策，助力企業(yè)健康發(fā)展。常態(tài)化舉辦全國(guó)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，指導(dǎo)有條件的地方建強(qiáng)建好退役軍人創(chuàng)業(yè)園，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

記者：“十五五”規(guī)劃建議提出“加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障”，退役軍人事務(wù)部將如何推進(jìn)落實(shí)？

裴金佳：我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，緊盯服務(wù)對(duì)象核心關(guān)切和急難愁盼，不斷提高服務(wù)保障水平。

一是建強(qiáng)服務(wù)保障體系。退役軍人服務(wù)中心（站）是服務(wù)保障退役軍人的“最后一公里”。我們將大力推動(dòng)服務(wù)中心（站）與基層社會(huì)治理深度融合、與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，全面推行退役軍人服務(wù)“一件事”集成辦理、軍人退役各項(xiàng)事務(wù)“一站式”辦理，促進(jìn)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

二是加大服務(wù)保障供給。完善普惠與優(yōu)待疊加、待遇與貢獻(xiàn)匹配、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的撫恤優(yōu)待制度，穩(wěn)步提高退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象待遇。完善服務(wù)對(duì)象教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、文化等方面優(yōu)待措施，全面推廣電子版優(yōu)待證并不斷擴(kuò)大使用場(chǎng)景。加快推進(jìn)軍休服務(wù)社會(huì)化，引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，繼續(xù)辦好軍休大學(xué)。

三是加強(qiáng)困難退役軍人幫扶。退役軍人的困難，始終是我們最揪心、最關(guān)心、最上心的事。我們將完善幫扶援助制度，探索區(qū)域聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)因重大疾病、下崗失業(yè)、家庭變故、自然災(zāi)害等致困的退役軍人的幫扶救濟(jì)力度，加強(qiáng)法律援助、司法救助、心理服務(wù)，合力做好“雪中送炭”工作。

續(xù)寫(xiě)愛(ài)我人民愛(ài)我軍的時(shí)代新篇

記者：“十五五”規(guī)劃建議提出“鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)”，退役軍人事務(wù)部將從哪些方面推動(dòng)？

裴金佳：我們將充分發(fā)揚(yáng)雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步完善雙擁工作機(jī)制，深化改革創(chuàng)新，凝聚軍地合力，鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，奮力續(xù)寫(xiě)愛(ài)我人民愛(ài)我軍的時(shí)代新篇。

一是大力支持部隊(duì)建設(shè)改革。聚焦軍隊(duì)現(xiàn)實(shí)需要，用好雙擁工作平臺(tái)，發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)、科技、人才等資源優(yōu)勢(shì)，助力部隊(duì)加強(qiáng)武器裝備研發(fā)、新型軍事人才培養(yǎng)、新域新質(zhì)力量建設(shè)。完善傷病殘退役軍人常態(tài)化移交安置機(jī)制，研究完善無(wú)軍籍退休職工、退休文職人員服務(wù)管理辦法。

二是深化擁軍支前實(shí)戰(zhàn)實(shí)備。健全雙擁系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)響應(yīng)機(jī)制，探索研究戰(zhàn)時(shí)移交安置、優(yōu)撫褒揚(yáng)等方面政策制度和工作預(yù)案。圍繞平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)支前，積極支持部隊(duì)遂行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、跨區(qū)機(jī)動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。深化軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院改革，不斷提升其應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)保障能力和發(fā)展活力。

三是營(yíng)造社會(huì)擁軍濃厚氛圍。完善軍地互辦實(shí)事“雙清單”制度，深化“城連共建”“情系邊海防官兵”等擁軍活動(dòng)，健全隨軍家屬就業(yè)、軍人子女教育優(yōu)待機(jī)制，解決好軍人軍屬現(xiàn)實(shí)困難。會(huì)同軍隊(duì)合力推動(dòng)雙擁工作改革創(chuàng)新，持續(xù)拓展雙擁社會(huì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層雙擁動(dòng)力活力。