教育部基礎教育司負責人就《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》答記者問

共同為孩子們打造健康快樂成長的“大本營” ——教育部基礎教育司負責人就《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》答記者問

近日，教育部辦公廳等十七部門印發(fā)了《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》（以下簡稱《方案》）。教育部基礎教育司負責人就《方案》有關問題回答了記者提問。

一、《方案》出臺的背景是什么？

答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視協(xié)同育人工作，黨的二十大報告提出要“健全學校家庭社會育人機制”。習近平總書記在北京市八一學校、北京育英學校等地考察以及中共中央政治局第五次集體學習時，多次就家校社協(xié)同育人發(fā)表重要講話，作出系列重要指示批示，為進一步做好協(xié)同育人工作提供了根本遵循。習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)：“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。”

教育部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同相關部門積極推動家校社協(xié)同育人工作，于2023年1月聯(lián)合印發(fā)《關于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》，公布97個縣（區(qū)、市）作為全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)，并于2024年5月28日召開全國家校社協(xié)同育人工作現(xiàn)場推進會，總結交流各地家校社協(xié)同育人的經(jīng)驗做法，扎實推進家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”落地生根。

當前中小學生“小眼鏡”“小胖墩”、脊柱側彎、心理健康等問題仍較為突出，需要學校家庭社會同向同行、協(xié)同發(fā)力，為少年兒童身心健康成長創(chuàng)造有利條件。我們深刻認識到以“教聯(lián)體”為載體的協(xié)同育人機制，是破解當前突出問題的重要舉措。為進一步調(diào)動部門資源，協(xié)同社會力量，共同為孩子們打造健康快樂成長的“大本營”，今年9月，教育部會同中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、科學技術部、公安部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)管總局、國家文物局、國家消防救援局、國務院婦兒工委、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國關工委、中國科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》，推動各地各中小學校以“教聯(lián)體”為抓手，在實踐育人、醫(yī)教互促、體教互融、家校互動、社教同頻、警校同步上加強協(xié)同配合。

二、家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”的內(nèi)涵是什么？

答：家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”是以中小學生健康快樂成長為目標、以學校為圓心、以區(qū)域為主體、以資源為紐帶，促進家校社有效協(xié)同的一種工作方式。其內(nèi)涵是整合與學生健康成長、安全管護等育人責任有關的各類主體，包括政府、相關部門、學校、家庭、街道社區(qū)、社會資源單位等，明確各自職責任務，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，有針對性地推動解決學生成長中的突出問題，搭建常態(tài)化育人平臺和活動載體，為學生參與文化學習、體育鍛煉、藝術活動、勞動教育、科學教育、社會實踐、課后服務等提供全方位條件保障。

三、“教聯(lián)體”建設的總體目標是什么？

答：指導各地全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，確保政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學校主導、家庭盡責、社會參與的協(xié)同育人工作機制更加完善，促進學生全面發(fā)展健康成長的良好氛圍更加濃厚。力爭到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。

四、“教聯(lián)體”各主體的職責任務主要有哪些？

答：《方案》對政府、相關部門、學校、家庭、街道社區(qū)、社會資源單位等主體的職責任務作了明確規(guī)定。

一是政府層面。主要負責推動本地區(qū)基礎教育高質量發(fā)展，加強對家校社協(xié)同育人工作統(tǒng)籌領導，指導各部門協(xié)同配合，建立家庭教育指導機構，調(diào)動各類社會育人資源，提供政策支持和條件保障。

二是部門層面。教育部門負責推動各級各類學校開展協(xié)同育人工作，引導學校發(fā)揮主導作用和專業(yè)指導優(yōu)勢，強化與家庭、社會溝通協(xié)作，形成家校社協(xié)同育人合力。宣傳部門負責指導新聞媒體和網(wǎng)絡媒體加強正面宣傳引導，營造育人良好氛圍。公安部門負責加強警校協(xié)同，聯(lián)合教育部門開展護校安園、學生交通安全等專項工作，加強校園周邊治安治理，支持學校開展安全教育。網(wǎng)信部門負責開展涉未成年人網(wǎng)絡環(huán)境專項整治工作，凈化青少年網(wǎng)絡環(huán)境。衛(wèi)生健康部門負責會同教育部門做好兒童青少年健康服務，健全學生心理健康服務體系。民政部門負責加強對困境兒童、留守兒童、流動兒童的關心關愛。文化和旅游部門、文物部門負責利用文化和旅游資源、文物和非物質文化遺產(chǎn)資源等開展實踐育人活動。科技部門、科協(xié)負責統(tǒng)籌各類科普教育陣地和資源，支持學校開展科學教育。住房城鄉(xiāng)建設部門負責會同教育部門建立學校校舍、場館建筑定期安全體檢制度，在標準、技術等方面提供支持。消防部門負責會同教育部門指導學校開展消防安全檢查及消防安全宣傳教育。市場監(jiān)管部門負責對學校周邊食品和學生用品安全進行監(jiān)督檢查。婦聯(lián)組織負責加強家庭教育指導服務站點建設，提供家庭教育指導服務。共青團組織負責加強學校共青團、少先隊組織和屬地街道、社區(qū)團隊組織的聯(lián)動。關工委組織負責發(fā)揮“五老”作用，參與思想政治教育、法治宣傳教育、家庭教育指導等工作。

三是學校層面。要做好家庭教育指導服務，健全家校溝通聯(lián)系制度，聽取家長、社會對學校的意見建議。要整合社會資源，用好思政課和社會實踐教育基地，豐富學校課堂和課后服務內(nèi)容。

四是家庭層面。家長要履行家庭教育主體責任。要培育積極健康的家庭文化，樹立科學的教育理念。要主動協(xié)同學校教育。要帶領或支持子女開展體育鍛煉、家務勞動、戶外活動和參觀游覽。

五是街道社區(qū)層面。要將家庭教育指導納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務重要內(nèi)容。要利用社區(qū)家長學校開展家庭教育指導。要開展各類知識宣講和公益性課外實踐活動，創(chuàng)造條件為學生提供校外活動與鍛煉空間、假期管護場所。

六是社會資源單位層面。愛國主義教育基地、體育場館、文化場館、博物館、科技館等校外活動場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、周邊高校、周邊企業(yè)、街道及相關社會資源單位要按照職能職責，結合自身資源特點，為開展教育實踐活動創(chuàng)造有利條件。

五、推動“教聯(lián)體”建設，應要建立怎樣的工作機制？

答：《方案》提出，推動“教聯(lián)體”建設需要建立三方面的工作機制。一是地方教育行政部門要會同相關部門將“教聯(lián)體”建設列入部門重要議事日程，定期研究、謀劃推動協(xié)同育人工作，完善經(jīng)費、人員、場地等方面政策保障，推動家校社協(xié)同育人工作落實落地。二是教育部門制定實施方案和進度安排，與相關部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，推動學校因地制宜建立“教聯(lián)體”，通過聯(lián)責任、聯(lián)資源、聯(lián)空間，共同研究、推動破解學生成長中面臨的新情況新問題。三是各相關部門、社區(qū)街道、社會資源單位落實育人責任，與學校建立工作對接機制，明確工作職責、協(xié)同方式、責任人和聯(lián)系方式，圍繞學生在校內(nèi)外學習生活的時間軸和空間場，提供全方位、全過程條件保障，凝聚“人人、事事、時時、處處”育人合力。