國務院新聞辦就《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》舉行發布會

國務院新聞辦公室于2023年9月14日（星期四）上午10時舉行新聞發布會，請中央臺辦副主任潘賢掌，國家發展改革委副主任叢亮和福建省委副書記羅東川介紹《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》，并答記者問。

圖為新聞發布會現場。（張馨 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》已對外公布，今天我們邀請到中央臺辦副主任潘賢掌先生，國家發展改革委副主任叢亮先生，福建省委副書記羅東川先生，請他們為大家介紹《意見》有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，首先請潘賢掌先生作介紹。

中央臺辦副主任 潘賢掌：

各位記者朋友，上午好！很高興和大家見面。大家手上已經拿到了前天新華社受權公布的《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》。在這里，我向大家介紹一下《意見》出臺的背景和重要意義。

圖為中央臺辦副主任潘賢掌。（劉健 攝）

福建與臺灣隔海相望，地相近、人相親，對臺工作具有獨特優勢和良好條件。習近平總書記和黨中央高度重視發揮福建在對臺工作全局中的獨特作用，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，將支持福建探索海峽兩岸融合發展新路，建設兩岸融合發展示范區作為“深化兩岸融合發展、夯實和平統一基礎”的重大舉措。

2019年1月，習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上提出“深化兩岸融合發展、夯實和平統一基礎”等重大政策主張。2019年3月和2021年3月，習近平總書記兩次對支持福建探索海峽兩岸融合發展新路作出重要指示，要求福建在推動兩岸融合發展上作出示范。2021年3月，在福建考察時明確指出，福建“要突出以通促融、以惠促融、以情促融”，“在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐”。習近平總書記在黨的二十大報告中進一步強調，“繼續致力于促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展”。

中央臺辦、國家發展改革委會同有關部門和福建省，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，認真落實習近平總書記關于對臺工作的重要論述和對福建工作的重要指示，按照“十四五”規劃《綱要》有關部署，從深化兩岸融合發展、推進祖國統一進程的戰略高度，充分認識、準確把握福建對臺獨特優勢和先行先試要求，研究制定了這份《意見》。

《意見》的制定明確了福建在貫徹新時代黨解決臺灣問題總體方略中的定位、使命和任務，順應了兩岸要和平、要發展、要交流、要合作的主流民意。目標是在福建全省域基本建成兩岸融合發展示范區，充分顯現福建作為臺胞臺企登陸第一家園的效應。重點是支持福建充分發揮對臺獨特優勢和先行先試作用，不斷完善促進閩臺融合發展政策措施，率先落實臺胞臺企同等待遇，持續增進臺灣同胞福祉，讓臺灣同胞充分感受到“融合有好處、閩臺親上親”。

我就先介紹這些。謝謝！

壽小麗：

謝謝。下面，請叢亮先生作介紹。

圖為國家發展改革委副主任叢亮。（劉健 攝）

國家發展改革委副主任 叢亮：

新華社已經受權公布了《意見》，這里就《意見》主要內容再作介紹和說明。《意見》是貫徹落實習近平總書記對臺工作重要論述和中國共產黨第二十次全國代表大會重要精神的重大舉措。《意見》踐行“兩岸一家親”的理念，始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，充分發揮福建對臺獨特優勢和先行示范作用，突出以通促融、以會促融、以情促融，善用各方資源，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，努力在福建全域建設兩岸融合發展示范區。具體來說有三大方面、六個重點。

以通促融方面。一是適度超前開展交通物流基礎設施的建設，加大資金等要素保障力度，推動閩臺基礎設施應通盡通，構建立體式、綜合性的對臺通道樞紐，暢通閩臺與大陸其他地區的連接通道，完善區域物流集散體系。二是進一步優化、加密福建沿海與臺灣本島及金門、馬祖客貨運輸航線，為兩岸同胞的往來閩臺和臺胞在閩的停居留創造更便利的條件和更加寬松的環境，鼓勵更多從未來過大陸的臺灣同胞來閩走訪交流，了解大陸發展的實際情況。

以惠促融方面。一是在支持臺胞來福建求學、研習、就業以及便利在地生活、擴大社會參與等方面出臺了一系列政策，歡迎更多的臺灣學生、教師、醫師以及專業人士來福建，實現更精彩的職業發展和人生理想。二是持續優化涉臺營商環境，支持更多的臺胞企業參與閩臺產業合作和科技創新合作，特別是歡迎廣大臺灣農漁業和中小企業來福建扎根發展，共享大陸發展機遇。

以情促融方面。一是深化閩臺社會人士的人文交流合作，支持閩臺兩地的民間組織、智庫以及宗教界等開展常態化交流，鼓勵兩岸同胞共同傳承中華優秀傳統文化，不斷擴大閩臺青年共同的“朋友圈”和“事業圈”，促進文化領域的融合發展。二是支持福建各地發揮各自對臺交流合作優勢，鼓勵廈門、福州、金門、馬祖深化融合發展，加快平潭綜合實驗區的開放發展，推動福建其他地區開展各具特色的兩岸融合發展實踐。

下一步，將結合兩岸關系發展和閩臺融合發展實際，堅持問題導向，先易后難、循序漸進、持續推進、久久為功，逐步推動出臺實施系列配套的文件，突出先行先試，擴大授權賦能，持續推進政策和制度創新，釋放更多的政策紅利。謝謝。

壽小麗：

謝謝。下面，請羅東川先生作介紹。

圖為福建省委副書記羅東川。（劉健 攝）

福建省委副書記 羅東川：

下面，我向各位記者朋友介紹福建推進閩臺融合發展的一些情況。福建與臺灣隔海相望、一水相連，距離臺灣島最近處只有68海里。福建是廣大臺胞最主要的祖籍地，80%的臺胞祖籍地在福建，我也看過相關檔案資料，大多是明清時期從泉州、漳州、廈門遷到臺灣的，所以閩臺民眾有著十分緊密的血脈聯系和天然的親近感。我們常常講“兩岸一家親、閩臺親上親”。習近平總書記在福建工作期間就非常重視推進兩岸交流和閩臺融合發展，親自領導了閩臺融合發展的重要實踐，先后推進一系列具有深刻影響的重大對臺工作。

近年來，福建省始終牢記囑托，堅決貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，扎實深入推進兩岸民間交流，建設臺胞臺企登陸第一家園，為建設兩岸融合發展示范區奠定了堅實基礎。

一是福建已成為兩岸民間交流最活躍區域。每年在福建常態化舉辦以宗親、鄉親、姻親和民間信仰及歷史文化為紐帶的基層民間交流活動200多場，兩岸最大的民間基層交流平臺海峽論壇已經舉辦了15屆，已累計吸引34萬人次線下參與。海峽青年節受到兩岸青年的熱烈歡迎。兩岸同胞越走越近、越走越親。

二是福建正成為兩岸同胞最溫馨家園。福建率先發布225項臺胞臺企同等待遇清單，構建起較為系統完備的惠臺利民政策體系，數萬名臺胞在閩創業、學習、生活、定居，向金門已經供水5周年，累計供水近3000萬噸，現在保持每天2萬多噸的供水。廈金融合發展的美好前景在金門民眾中越發深入人心。平潭深入實施“一島兩窗三區”戰略，結合落實新一輪總體發展規劃，著力建設兩岸同胞幸福宜居的共同家園。

三是福建已構建兩岸人員往來最便捷通道。率先實現與臺灣地區主要港口、海上直航全覆蓋，常態化開通17條海空航線，每周往返高峰時達430個航班，建立了由“小三通”海上航班、“大三通”客滾航線、空中直航航線組成的兩岸最便捷最經濟的海空立體通道。

四是福建正夯實兩岸經貿緊密合作基礎。全省現有臺企超1萬家，實際利用臺資超過320億美元，閩臺貿易額累計超1.4萬億元人民幣，每年實際利用臺資、新設臺資企業數量均居大陸各省市前列，18個國家級兩岸產業合作園區遍布全省，電子信息、石油化工、精密機械等閩臺產業鏈供應鏈融合進一步深化。

下一步，福建將認真學習貫徹習近平總書記關于對臺工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，把落實《意見》作為重要政治任務，強化責任擔當，勇于先行先試，推動兩岸融合發展示范區取得更多實質性進展，一步一個腳印把習近平總書記擘畫宏偉藍圖變為美好現實，為探索海峽兩岸融合發展新路發揮福建優勢、貢獻福建力量、展現福建擔當。謝謝！

壽小麗：

謝謝。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：

習近平總書記2021年3月在福建考察時作出重要指示，“在探索兩岸融合發展新路上邁出更大步伐”“要突出以通促融、以惠促融、以情促融”。請問《意見》如何體現習近平總書記的重要指示精神？謝謝。

潘賢掌：

中央臺辦、國家發展改革委會同有關部門和福建省在研擬《意見》過程中，認真學習領會習近平總書記重要指示，結合福建對臺工作基礎，確保在各領域、全過程深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神。

一是在推動閩臺應通盡通方面邁出更大步伐。近年來我們扎實推進金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。《意見》進一步提出推動閩臺基礎設施應通盡通，探索廈金合作共建基礎設施模式，支持平潭綜合實驗區加快構建全方位對臺開放格局，鼓勵兩岸產學研企共同制定行業共通標準等系列政策措施，讓臺胞臺商往來福建更便捷，在福建發展更順利。

二是在落實惠臺利民方面邁出更大步伐。《意見》充分吸收了這些年來已實施的有效的政策措施，立足福建出臺更大力度、更為開放的同等待遇政策，比如：放寬市場準入特別措施的意見；擴大直接采認臺灣職業資格范圍；為臺灣農漁民在用地、融資、開拓內銷市場等方面提供更多便利；支持金門、馬祖居民在廈門、福州同等享受當地居民待遇；試點允許臺灣業者在閩投資設立廣播電視節目制作經營公司等。一句話，就是讓臺胞“愿意來、留得住、融得進、發展好”。

三是在深化民間交流方面邁出更大步伐。福建與臺灣具有宗親、鄉親、姻親、民間信仰等方面的深厚淵源。《意見》進一步提出發揮泉州、漳州閩南語地區臺胞主要祖籍地優勢，建設世界閩南文化交流中心，開展與澎湖融合發展實踐；支持龍巖、三明發揮客家祖地優勢，創新兩岸客家文化交流；實施閩臺歷史展示溯源工程，開展閩臺族譜對接、尋根謁祖等活動；鼓勵兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進中華優秀傳統文化保護傳承和創新發展。

昨天我看到有媒體評論，這份《意見》有三個“滿滿”的特點：情誼滿滿、干貨滿滿、信心滿滿。我們相信，通過《意見》的落地見效，兩岸融合發展的政策制度體系將更加完善，閩臺人員往來將更加便捷，貿易投資將更加順暢，交流合作將向更寬領域、更深層次拓展，（閩南語：“兩岸一家親 、閩臺親上親”）“兩岸一家親 、閩臺親上親”的社會氛圍將更加濃厚。謝謝。

中宏網記者：

營商環境是治理體系和治理能力的重要體現，也受到臺胞企業廣泛關注。請介紹一下福建營商環境建設的進展情況，以及未來將如何引導臺胞臺企參與到福建營商環境建設中？謝謝。

羅東川：

感謝記者的提問。近年來，福建認真學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，聚焦市場有效、政府有為、企業有利、群眾有感，全力打造市場化、法治化、便利化的一流營商環境，不斷提升對企業和民眾的服務水平。

在為企業服務方面，全面實行市場準入負面清單制度，率先開展市場準入效能評估工作，出臺了地方立法《福建省優化營商環境條例》，加快推進海絲中央法務區建設，創新推出營商環境數字化監測督導機制，著力破除隱性壁壘，為包括臺資企業在內的各類經營主體提供公平、透明、可預期和競爭力強的投資環境。目前，企業開辦時間已經壓縮到1個工作日，福建省各類所有制企業從2012年底的140萬戶增長到現在的747萬戶。

在為民眾服務方面，充分運用數字福建建設成果，著力強化營商環境數字化支撐能力，構建了從省到村五級一體化在線政務服務平臺，推動政務服務水平由“一網通辦”向“一網好辦”提升，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。目前，全省98.5%的政務服務事項已經可實現網絡辦理。深入推進“一鍵式”集成服務改革，著力實現政務事項“一次辦成”，“E政務”自助服務模式在全國推廣，打造政務服務24小時自助服務區和15分鐘便民服務圈。

得益于良好的營商環境和福建人敢拼會贏的精神，福建省經濟社會發展取得了新的歷史性成就。2022年全省地區生產總值達到5.3萬億元，居全國第八位。下一步，我們將持續引導臺胞臺企共同參與市場化、法治化、便利化的一流營商環境建設，完善臺胞臺企權益保障協調聯動機制，建立健全政企溝通渠道。衷心希望更多的臺胞臺企放心來福建、安心謀發展，一同推動實現治理體系和治理能力現代化，共同助力提升優化營商環境，共同打造國際一流營商環境。

謝謝。

南方日報記者：

早在2001年起“小三通”就正式啟動，為臺胞到大陸提供了很多便利。未來在推動閩臺應通盡通、暢通臺胞往來通道等方面有何考慮？謝謝。

叢亮：

這個問題我來回答，謝謝你的提問。“小三通”在促進兩岸民眾交流往來方面確實發揮了積極作用，《意見》在推進閩臺應通盡通、暢通臺胞往來通道方面進一步提出了四方面考慮。

第一，在經貿合作暢通方面。我們將持續加強物流樞紐等重大物流基礎設施的布局和建設，著力提升閩臺經貿合作的基礎保障水平，圍繞促進閩臺融合發展有重大影響的行業領域，制定出臺閩臺合作放寬市場準入的特別措施，部署一批優化市場準入的政策舉措。鼓勵福建自由貿易區試驗區擴大對臺先行先試，進一步支持對臺小額貿易的創新發展，積極探索促進經貿合作暢通的制度和政策。

第二，在基礎設施聯通方面。近年來，積極推動福建交通基礎設施規劃和建設，建成了綜合立體的交通網絡，已經具備了連接閩臺兩地高速通道的工程技術能力，為提升海峽兩岸基礎設施聯通水平打下了良好基礎。當前，兩岸各界對兩岸基礎設施直接聯通期盼已久。我們要共同努力，爭取早日實現兩岸民眾坐著高鐵輕松跨過臺灣海峽的夢想，促進更多臺灣地區的商品搭乘中歐班列等暢達歐亞市場，更好惠及兩岸同胞。

第三，在能源資源互通方面。大陸已經建成世界上最大的能源體系，能源綠色轉型的成就舉世矚目，水電、風電、光伏發電的規模多年來居世界第一，具備全球最先進的風電光伏生產能力和遠距離輸變電能力，特別是福建省的清潔能源發展迅速，閩南外海灘的淺灘適宜海上風電發展，具備向臺灣地區大規模輸送綠色電力的條件。我們愿意加強兩岸能源領域合作，共同推動兩岸能源綠色轉型發展。

第四，在行業標準共通方面。近年來，我們加大力度推進兩岸標準的共通工作，在冷鏈物流、養老照護、食品安全等領域編制了99項兩岸共同標準，為臺灣中小微企業提供多功能的服務，“一站式”標準化服務。《意見》提出要“建設兩岸標準共通服務平臺，鼓勵兩岸產學研企業共同制定行業共通標準”。我們將重點圍繞兩岸民生福祉這些領域，進一步強化標準共通和標準信息的共享與交流，為兩岸企業提供更精準高效、標準信息化的服務。謝謝。

聯合報記者：

廈門和金門是兩岸交流的前沿，請問這次《意見》對于金門、廈門兩地融合發展有什么樣的規劃？福州、平潭、泉州這些地方在對臺交流方面各有特色，《意見》如何推動這些地方參與閩臺融合發展？謝謝。

叢亮：

這個問題我來回答，謝謝你的提問。《意見》提出要支持福建全域推動兩岸融合發展示范區建設。我們將指導廈門、福州兩市和平潭綜合實驗區等條件好、優勢突出的地區率先試點，以點帶面，并鼓勵福建其他地區結合自身實際、有針對性地參與兩岸融合發展的實踐。具體說有四個方面的重大舉措。

第一，深化廈門與金門的融合發展。支持廈門開展綜合改革試點，以清單授權方式賦予廈門在重點領域和關鍵環節改革的更大自主權，全面深化改革開放，推動高質量發展，深化廈金交往合作。廈門、金門地理相鄰，我們對在廈門的金門居民實施同等享受當地居民待遇的政策，率先推進基本公共服務的均等化、普惠化、便捷化，著力打造廈金“同城生活圈”，探索廈金合作共建基礎設施模式，加快廈門與金門通電、通氣、通橋，支持金門共用廈門的新機場。

第二，支持福州與馬祖融合發展。福州與馬祖兩地交往十分密切，舉辦過多次的福馬磋商會，已經達成了多項共識。我們將打造福馬“同城生活圈”，支持馬祖居民在福州享受當地居民的待遇。研究設立福州馬祖產業合作園區，促進福州與馬祖在文化旅游、海洋漁業等領域的創新合作，吸引臺胞臺企參與福州的數字經濟發展。繼續推進福州與馬祖通水、通電、通氣、通橋相關的工作。

第三，加快平潭綜合實驗區開放發展。近年來，平潭綜合實驗區錨定了“一島兩窗三區”的戰略定位，以“便利往來、深度融合”為主題，全面加強與臺灣經濟、社會、文化的交流合作，我們將支持平潭綜合實驗區加快全方位的對外開放，建設更加便捷的兩岸交通往來的通道，逐步構建對臺投資貿易自由化便利化政策體系，擴大對臺跨境服務貿易開放，推進建設兩岸共同市場先行區域，深化人文交流、基層治理合作。此外，將研究開放臺灣的信息服務等行業準入，探索加快擴大教育開放相關舉措。

第四，推動福建各地開展融合實踐。福建每個縣跟臺灣的關系都非常密切。我們將發揮泉州、漳州閩南語地區臺胞主要祖籍地的優勢，建設世界閩南文化交流中心，開展與澎湖融合發展實踐。發揮福建客家祖地、媽祖故里等優勢，支持龍巖創新兩岸客家文化的交流，支持三明建設海峽兩岸鄉村融合發展試驗區，支持莆田建設海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區，支持南平深化生態、文化、旅游、產業的對臺合作，支持寧德拓展新能源、海洋養殖產業對臺合作。

福建與臺灣地理相鄰、氣候相似、人員相親。希望更多的臺灣同胞能到福建各地走走看看，感受真實福建，賡續鄉誼情懷，共話發展未來，讓閩臺兩岸民眾親上加親。謝謝。

人民日報記者：

福建省是臺灣同胞的主要祖籍地。請問，未來將為臺灣同胞來閩求學就業創業和生活提供哪些便利，讓“兩岸一家親 、閩臺親上親”的氛圍越來越濃？謝謝。

羅東川：

謝謝人民日報記者的提問，我來回答這個問題。這次中央出臺的《意見》從尊重、關愛、造福臺胞出發，高度重視完善臺胞來閩求學、就業、生活等方面的政策安排。就福建而言，要采取更為有效、更為務實的舉措來落實。

一是在支持臺胞來閩求學研學方面。目前，福建已經開放了36所高校對臺招生。福建也是全國唯一試點開展高校單獨對臺招生考試、依據臺灣統測成績招生的省份。目前，在福建就讀的全日制臺生占到全國的1/6，推動70多所高校與臺灣110多所高校建立合作協議，達成了200多個合作辦學項目，聯合培養技術技能人才2.4萬多人。根據《意見》，福建將進一步支持臺灣學生來閩求學研學，特別是對臺胞子女在閩就讀實行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”政策。在福州、廈門，我聽臺胞講，臺胞子女往往念的是最好的小學，我曾經在福州一個小學見到過臺灣同胞的子女在此就讀。要進一步支持福建高校和科研院所擴大招生臺灣學生規模。我也問了一些高校，今年招收數量都超過往年。還要支持兩岸高校開展高水平合作辦學和多元化合作，建設一批兩岸青少年研學基地等措施。

二是在支持臺胞來閩就業方面。目前，福建已直接采認臺灣地區職業資格45項，累計吸引臺青，以及其他年齡段包括臺灣銀發族在內的臺胞，來閩實習、就業創業超過4萬人。在此基礎上，進一步支持在閩各類企業特別是臺企聘用更多臺灣員工，加大在閩職業學校招聘臺灣教師力度，擴大直接采認臺灣地區職業資格范圍，鼓勵臺灣地區醫師按規定在閩執業，逐步擴大取得國家法律職業資格的臺灣居民在閩從事律師職業的執業范圍等措施，為臺胞臺青來閩就業提供更大空間和更多機會。

三是在便利臺胞來閩生活方面。福建大力推進落實臺胞臺企同等待遇，完善臺胞臺企公共服務平臺建設，暢通臺胞參加養老保險、基本醫療保險、辦理住房公積金和保障性住房申請等渠道，不斷增強臺胞的幸福感、獲得感、安全感。在此基礎上，《意見》明確，要出臺更加便利臺胞在閩生活舉措，比如，取消臺胞在閩暫住登記，臺胞在閩定居落戶實現“愿落盡落”，擴大臺灣居民居住證身份核驗應用范圍，努力實現臺灣居民居住證與大陸居民身份證在社會面同等便利。就是使用起來要一樣方便，我們也在研究，怎么樣讓臺胞居住證的應用場景、便利性等方面，達到和身份證一樣的程度。還要不斷完善臺胞在閩就業、就醫、住房、養老服務、社會救助等制度保障，依法依規將在閩臺胞納入大陸社會保障體系等。

謝謝。

臺灣TVBS記者：

中共二十大報告當中有包含促進兩岸經濟文化交流合作，以及深化兩岸各領域融合發展的內容。請問在《意見》中對在福建深化兩岸融合發展有何規劃？謝謝。

潘賢掌：

謝謝臺灣記者的提問。黨的二十大報告提出，繼續致力于促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展。支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示范區，正是貫徹落實黨的二十大決策部署的具體舉措。

《意見》最大亮點，就是突出“融”這個目標。為臺胞臺企全面融入福建提供制度保障和政策支持，推進廈金、福馬等重點區域融合，推動閩臺兩地應通盡通、能融盡融。

《意見》提出，支持福建企業與在閩臺企共建企業合作聯盟；鼓勵臺灣農漁民參與福建農村一二三產業融合發展，參與鄉村振興；打造海峽兩岸生態環境科技成果轉化平臺，支持臺胞臺企參與綠色經濟發展等政策措施，為臺胞率先分享大陸發展機遇提供政策支持。

《意見》提出，發揮媽祖等民間信仰精神紐帶作用，開展形式多樣的民間信俗交流活動；打造更多文化產業合作平臺，鼓勵臺灣文化業者投資入駐；匯聚兩岸文化娛樂資源，打造兩岸流行文化中心等，助力兩岸同胞共同弘揚傳承中華優秀傳統文化。

《意見》提出，支持臺胞深度參與福建當地社區建設、基層治理等實踐活動；支持臺胞按照國家有關規定參評各級榮譽和獎項；鼓勵臺胞擔任仲裁員、調解員、人民陪審員、人民監督員、檢察聯絡員及司法輔助人員等，參與福建法治建設；鼓勵臺胞在閩購房置業；完善臺胞在閩就業、就醫、住房、養老、社會救助等制度保障，依法依規將在閩臺胞納入大陸社會保障體系等政策措施，擴大臺胞在閩社會參與，便利臺胞在閩生活。

此外，我們推進廈金、福馬等重點區域融合，提出支持廈門與金門加快融合發展、支持福州與馬祖深化融合發展的相關政策措施。

這份《意見》的貫徹實施，將為廣大臺胞在福建學習、工作、生活盡可能提供最大空間、最好條件、最強保障。讓大家在最熟悉、最親切的環境中投資興業、安居樂業，享受主人一般的參與感、獲得感、幸福感和安全感。謝謝。

中國日報記者：

閩臺兩地同根同源。請問，接下來在促進閩臺社會人文交流、青年交流交往、文化融合等方面有哪些具體舉措和計劃？謝謝。

羅東川：

謝謝中國日報記者的提問。閩臺淵源深厚、同根同源，在社會人文、青年交流、文化融合等方面互動熱絡。《意見》進一步加強了這些領域的支持力度。

一是擴大閩臺社會人文交流。敘鄉誼、拉家常、拜祖廟，一直是閩臺民眾的共同生活習俗。閩臺有280對同名同宗村，臺灣有2000多座供奉媽祖、開漳圣王、保生大帝、關帝等民間信仰宮廟的祖廟都在福建。福建堅持舉辦海峽論壇等各類民間基層交流活動，為臺灣同胞來閩參訪交流、朝拜謁祖、共敘親情提供便利。今年以來，已經有2萬多臺胞來閩參訪交流、尋根謁祖。《意見》積極順應臺灣同胞恢復民間交流的期盼，提出支持兩地各類民間組織開展常態化交流，實施閩臺歷史展示溯源工程，開展閩臺族譜對接和形式多樣的民間信俗交流活動。前一段時間，臺灣蔡正元到泉州發現臺灣的家譜和在泉州的家譜一模一樣。還要鼓勵臺灣宗教界和其他社會人士來閩短期學修，支持閩臺佛教、道教界交流合作等政策。

二是推動閩臺青少年交流交往。兩岸青年交流日趨熱絡，越來越多的臺灣青少年選擇來大陸發展。福建聚焦臺灣青少年需求，打造了海峽青年節、海峽青年論壇等品牌交流活動，今年還接連舉辦了棒球賽、自行車賽，還有街舞、籃球等兩岸青年非常喜愛的參與性、互動性、趣味性強的青年交流活動。支持閩臺青少年交流交往、互學互鑒。《意見》圍繞為兩岸青少年施展才華、共創未來提供寬廣舞臺，鼓勵臺灣青少年來閩交流，提出支持閩臺各領域各行業青年團體建立常態化交流渠道，開展棒壘球等青少年特色體育項目合作，加強臺灣海峽兩岸青年就業創業平臺建設，助力臺灣青年來閩追夢、逐夢、圓夢，讓兩岸青年在交流中走近走親走好等措施。

我們在工作中也接觸到許多讓我們很欽佩的臺灣青年，尤其是在助力鄉村振興中，這些年輕人常年駐扎在農村，讓一些比較落后的農村面貌發生根本變化。當地村民也把這些臺灣年輕孩子當成自己的孩子一樣，當臺灣青年聽到鄉音都喊“阿媽”這樣稱謂的時候，都非常感動，一點都沒有隔閡感，而且這些臺灣青年非常能吃苦，也值得大陸青年學習。

三是促進文化領域融合發展。閩臺文化一脈相承。明清時期，福建百姓大量遷移臺灣，臺灣服飾、飲食、習俗以及臺灣百姓中流行并且喜愛的南音、高甲戲都源于福建。我看過檔案，福建設省之后，首批臺灣兵士就是從福建泉州、漳州派兵過去的。近年來，福建圍繞閩臺共同文化淵源，舉辦客家中秋晚會、閩南語音樂大獎賽以及各類文化學術研究交流活動，不斷拓展閩臺文化融合的廣度和深度。《意見》圍繞鼓勵閩臺同胞共同弘揚中華文化，促進中華優秀傳統文化保護傳承和創新發展，提出打造更多文化產業合作平臺，鼓勵臺灣文化業者投資入駐，試點允許臺灣業者在閩投資設立廣播電視節目制作經營公司，支持閩臺業界合作制作影視精品，鼓勵臺胞申請福建省級非遺代表性傳承人，聯合開展非遺保護行動等措施，全力促進閩臺文化領域的融合發展。在福州已有多位臺青獲得了非物質文化遺產傳承人資格。我認為這些政策措施還有巨大的空間，是臺胞臺青施展才華的舞臺。

我想上述三個方面的民間交流將受到海峽兩岸同胞的歡迎，也一定能夠取得良好的效果。謝謝。

中評社記者：

《意見》公布后受到兩岸各界高度關注，如何切實推動《意見》落地見效？謝謝。

潘賢掌：

謝謝中評社記者的提問。《意見》是中共中央、國務院第一份專門為深化兩岸融合發展印發的文件。“一分部署、九分落實。”中央臺辦、國家發展改革委將堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，確保《意見》不折不扣、落地見效。在具體安排上，主要有三個方面：

一是完善工作落實機制。中央臺辦、國家發展改革委將牽頭協調，做好整體規劃，建立動態優化完善機制，推進政策落實、評估調整和總結推廣等工作。中央和國家機關有關部門將在《意見》框架內，進一步提出創新舉措，加強政策支持，全力支持福建探索深化兩岸融合發展的新機制、新路徑、新模式。福建省將強化主體責任，建立協同落實機制，發揮各方作用，創新工作方法，確保各項舉措創造性落實。同時，建立福建探索海峽兩岸融合發展新路專家委員會，開展深化閩臺融合發展等政策研究。

二是夯實法治保障基礎。切實做好兩岸融合發展示范區建設法治保障工作。對《意見》中涉及調整適用現行法律或行政法規的政策措施，將按法定程序經全國人大常委會或國務院授權后實施。

三是提供財力支持。中央財政將通過現有資金渠道，支持福建開展涉臺經濟合作、人文交流等。中央預算內投資將加大對福建探索海峽兩岸融合發展新路重大項目的支持力度。

這份《意見》內容涉及經濟社會方方面面。推動《意見》貫徹落實、取得實效，需要全黨全社會的大力支持，需要兩岸同胞的共同參與。中央臺辦、國家發展改革委將依托現有工作機制，協同有關部門和福建省推動政策落實、評估調整、總結推廣、配套文件出臺和專項任務開展等工作，帶動大陸其他地區深化兩岸融合發展，為推進祖國統一進程夯實民意基礎。謝謝。

壽小麗：

時間關系 ，最后一個提問。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗。（趙一帆 攝）

福建東南衛視記者：

當前，包括福建在內的大陸各地正加快建設現代化產業體系，產業發展和科技創新具有良好基礎，有廣闊發展空間。《意見》如何支持臺胞臺企參與閩臺產業鏈供應鏈創新鏈融合？謝謝。

叢亮：

感謝你的提問。目前，大陸逐步發展形成了門類齊全、體系完整和競爭力比較強的產業體系，電子信息、石油化工、機械裝備、輕工紡織這些產業規模全球領先。近年來，我們出臺了同等適用于臺胞臺企的支持政策，支持臺胞臺企參與福建電子信息、先進裝備制造、石油化工、現代紡織服裝、新材料、新能源、新醫藥等產業發展，加快建設海峽區域創新平臺，為臺胞臺企提供更加廣闊的發展空間。

下一步，我們將按照《意見》要求，支持通過配套制造、技術共研、品牌共建、市場共拓、資本合作等方式進一步深化閩臺的產業鏈供應鏈創新鏈融合發展。主要采取四方面的措施。

第一，加強閩臺產業合作。重點支持漳州古雷石化基地、寧德動力電池集群等建設成為集聚兩岸要素資源，具有全球競爭力的產業基地和先進制造業集群，提升兩岸產業鏈供應鏈的韌性和安全水平。

第二，創新兩岸社會資本合作方式。推動設立兩岸產業融合發展基金，支持海峽股權交易中心“臺資板”的創新升級，加強與新三板的合作與對接，推動更多符合條件的在閩優質臺企在大陸上市，鼓勵更多臺灣企業參與大陸金融市場發展。

第三，促進臺灣農業漁業和中小企業在閩發展。鼓勵臺灣農漁民參與福建農村的一二三產業融合發展，在用地、融資、開拓內銷市場等方面提供更多便利，并且在服務貿易、未來產業、時尚創意、旅游資源開發等領域支持擴大閩臺合作。

第四，加強閩臺科技創新合作。鼓勵閩臺企業和科研機構共建共性技術研發平臺，推動在閩臺企數字化網絡化智能化轉型。支持福州、廈門建設特色鮮明、優勢互補、協同發展的閩臺人才的集聚平臺。打造海峽兩岸生態環境科技成果轉化平臺，支持臺胞臺企參與綠色經濟發展。

希望臺胞臺企能夠積極參與，在深度融入中國式現代化以及福建全方位高質量發展進程中，共同建設兩岸現代化產業體系，共同壯大中華民族經濟，不斷實現自身更大的發展。謝謝。

壽小麗：

謝謝各位發布人、謝謝各位記者朋友，今天的新聞發布會就到這里，大家再見！