科技創新引領深圳檢驗檢疫事業科學發展

共有50余項關鍵檢測技術（檢測試劑盒）、信息化科研成果和發明專利，已經在日常檢驗檢疫、口岸通關、企業生產和百姓生活中得到應用，在科研成果的基礎上轉化了兩項國際標準，20項國家標準和33項行業標準，產生科技論文121篇，專利24項，產生直接或間接經濟效益5000多萬元……

2006年質檢科技工作會議以來，深圳檢驗檢疫局緊密結合《國家質檢總局“十一五”科技發展規劃》，以提高科學監管能力和技術執法能力、建立檢驗檢疫技術保障體系和業務支撐體系為核心，通過夯實科技基礎、培養領軍人才、突破技術難題、促進成果轉化，全局科技工作者智慧和力量進一步匯集，科研與標準化研究項目與日俱增，科研成果層出不窮，科技強局的地位進一步得到鞏固，實現了科技工作跨越式發展。

成果收獲篇

2006年以來，深圳檢驗檢疫局新的科研立項和科技成果不斷涌現，各渠道科研經費不斷匯集，科研和標準化綜合實力位居系統前列，信息化建設取得了明顯成效。該局承擔的國家863計劃、國家自然科學基金項目等各渠道科研和標準立項500余項，科研制標經費合計近6000多萬元。2006~2009年共組織鑒定了科研項目155項，審定標準118項。獲得國家“科技進步獎”二等獎等各類科研獎項80余項。最近，國家質檢總局在深圳召開陸路口岸電子通道等應用系統推廣培訓會，專門推廣該局自主研發的7大信息化建設系統。

以傳染病疫情防控與應急安全系統為主要內容的口岸核心能力建設成效明顯。在深圳9個旅檢口岸安裝并使用了全國首創的“體溫視頻監控與應急指揮系統”，全自動體溫監測100%覆蓋深圳口岸出入境人群，形成了全方位視頻監控和三級聯動應急指揮體系。建立了病原微生物檢測系統和口岸醫學媒介生物遠程鑒定與預警分析系統，構筑起深港口岸傳染病檢疫及核生化應急安全體系，為保障國門衛生安全發揮了積極作用，兩項科研成果獲得深圳市“科技創新獎”。

多項高通量、高靈敏度動植物疫情疫病快速檢測技術研究及應用成果相繼面世。首次建立了我國進口原糧檢疫性真菌快速檢測體系，搭建我國植物病原真菌現代分子快速檢測技術平臺。首次建立了進口大豆上17種重要真菌和病毒的單重、多重實時熒光PCR及基因芯片檢測方法，檢測時間從過去1至2個月縮減至1天，大幅提高檢測效率，填補了國內外空白，為企業節約成本3725余萬元。作為“地中海實蠅和橘小實蠅生物芯片檢測技術研究”完成單位獲科技部“奧運科技先進集體”榮譽稱號。“十一五”863現代農業技術領域“四種重要動物蟲媒病新型快速檢測技術及試劑盒研制”課題研究取得了突破性成果，成功研制了6種新型快速檢測技術及試劑盒，完成制定國家標準5項和行業標準4項、申請國家發明專利10項、發表了15篇研究論文（其中SCI論文3篇）。在國內首次研制了非洲豬瘟的快速檢測試劑盒，并獲得了國家發明專利。

食品安全關鍵技術、安全預警和質量控制技術研究及示范成果顯著。參與完成的《世界常用1000多種農藥獸藥殘留檢測技術與37項國際國家標準研究》，榮獲2008年國家科技進步二等獎和河北省科學技術一等獎。承擔的“RFID技術在出口商品質量追溯與監管中的應用”項目首次獲得國家863計劃，實現了高層次科研立項“零”的突破。集合無線射頻、智能識別、溯源定位和移動終端等多種技術，首次16個單位跨內地與香港大聯動，開展“供港食品安全預警與產地全程溯源的質量控制技術研究”項目研究，形成了供港豬、雞基于RFID技術的全程溯源的示范模式。建立了多種食品基質中不同類型殺蟲劑與除草劑的檢測與確證方法，填補了國內外的技術空白。積極參與國家質檢總局、國家認監委組織的重大專項技術攻關，完成了48項農獸藥殘、食品添加劑國家標準和行業標準的制修訂。

工業品、化學品、消費品有毒有害物質檢驗檢測技術研發實現突破。起草完成“電子電氣產品中有毒有害物質的測定”系列標準，填補RoHS指令限用的6種有毒有害物質無檢測方法標準的空白，率先在全球推出首批6項RoHS檢測標準。成功研究了4種新的纖維鑒別手段，實現了7種性能極為相近的麻纖維和竹原纖維、天然彩棉共9種特種天然纖維的精準鑒別，達到國際先進水平。建立了APEOs、APs、磷系阻燃整理劑和溴系阻燃整理劑等4大類紡織品中禁用物質的檢測技術，轉化為相關行業標準3項，填補了國際上相關檢測技術領域的空白。自主研制EN71智能燃燒測試儀、美國燃燒自動測試儀等多種玩具檢測技術裝置，已在系統內外十多家檢測機構推廣使用。

技術性貿易措施應對及安全風險分析研究取得實效。承擔的“十一五”國家科技支撐項目“出入境檢驗檢疫安全風險分析研究”，將風險分析理論應用于舊機電、玩具、醫學蚊媒及病毒生物領域，建立了危害入侵生物風險分析理論模型、玩具進出口安全信息數據庫和入境舊機電設備風險評估及安全性評價體系，為制定適合我國的技術性貿易措施發揮重要作用。首次承擔的深圳市標準化戰略資金資助項目《香港農藥“準許列表制度”對深圳供港蔬菜的影響及對策研究》與《突破主要貿易地區食品安全技術壁壘的反制措施研究》，提出了跨越歐盟、美國、日本等主要貿易地區食品安全技術性貿易措施的8項對策和4項反制措施，對構建我國進口食品安全技術措施體系，保障進口食品安全和我國出口食品遭遇技術性貿易措施時采取反制措施提供了有力保障。

信息化建設成績斐然。在系統內率先研發了“陸路口岸電子通道系統”、“出入境旅客健康申明自助申報系統”、“檢驗檢疫收費查詢系統”、“風險評估分類管理系統”等九大信息系統，建立業務系統統一登錄平臺，初步建立起更為科學的信息化管理機制，進一步提升了信息化建設水平。

機制創新篇

加大硬投入，改善軟環境。每年從財政中安排專門的科技經費用于資助本局科技項目的立項；積極申請國家和省市科技計劃項目。不斷加強大型科學儀器設備、實驗室、科技文獻資源等科技基礎條件的建設，為檢驗檢疫科技工作的發展提供強大的科技服務功能。該局黨組時刻關心一線科研人員的工作、學習和生活，千方百計為技術人員職務晉升、教育培訓和訪問交流創造條件，要求有關職能部門做好科研人員的“后勤部長”。劉勝利局長等局領導親自參加一些重要課題的策劃和研究工作，在科技創新的征程中身先士卒，帶頭垂范。全局營造出濃厚的科研氛圍，先后舉辦“博士講堂”等系列活動，邀請著名院士、專家作報告，組織“國檢青年科技創新論壇”。“硬投入”與“軟環境”的結合，使深圳局“十一五”前3年科技立項數是“十五”期間立項總數的1.5倍。

構筑“創新人才工程”。一方面加快各層次人才的引進步伐，“十一五”期間該局擁有的博士數量翻了一番，碩士數量增加了5倍。另一方面依托正在實施的國家863重大專項、國家自然科學基金項目、國家質檢總局的重點科研項目、國家質檢總局和該局的各種人才培訓計劃、國際國內學術交流和合作項目，通過博士后流動站吸引和培養高層次創新人才，通過中青年專家和學術帶頭人選拔制度，積極推進不同領域高素質、多層次的科技創新人才隊伍建設。

創新科技管理思路。出臺、修訂了5項科技管理規章制度，對科研項目的中期評估、獎勵評審、預算執行、科研協作等環節均做出了明確規定。加大研發督促力度，創新科研立項申報和評審模式，整合科技信息資源、打造標準情報信息服務平臺，平臺整合了國內外14個標準組織共10萬余條標準文本信息，可自由查閱2000余萬篇科技文獻，270余萬篇法律法規條文、案例及法律文獻等。與國家科技圖書文獻中心建立合作關系，可共享5800多萬條中外文資源。開展單臺價值50萬元以上大型檢測儀器設備的績效考核，系統了解全局檢測儀器設備配置和使用管理情況。

能力建設篇

強化實驗室建設規劃。現有儀器設備總資產超過6億元人民幣，配置已總體達到了國際先進水平，共有16個國家級重點實驗室、8個區域性中心實驗室，所有實驗室已經全部通過了CNAL認可。各實驗室認可檢測項目達3454項，實驗室認可標準達828項，實驗室檢測能力有了顯著提高，“以國家級檢測重點實驗室、區域性中心實驗室和常規實驗室為主體的三級實驗室布局”逐步形成。

全員開展實驗室崗位技能競賽。全局5大檢測中心的14個檢測實驗室代表隊、373名工作人員參加實驗室崗位技能競賽活動，比“基本功”，考“真功夫”，靠“硬本事”，在全局實驗室之間形成了比、學、趕、超的學習氛圍，讓檢測人員真正做到“刀常磨，兵常練，技更精”，進一步規范實驗室檢測管理工作，扎實提高了實驗室檢測能力水平。

扎實開展質量提升檢測整頓活動。開展“五個一”學習動員活動，即召開一次學習動員大會、理論學習中心組開展組織一次集體學習、各單位開展一次專題討論、每人提一條提高檢測工作質量的意見建議、全體工作人員開展一次檢測紀律教育學習活動，創新學習形式，豐富學習內容。圍繞制度建設、制度落實、人員管理、業務運作和抽送樣行為等方面“六查六看”，開展自查自糾。在堅決完成國家質檢總局考核檢查階段對實驗室進行100%考核和對檢測人員通過筆試、面試、盲樣測試等方式進行100%考核的目標任務外，還從思想道德、業務素質、技術技能、管理要求和崗位職責檢查等方面制定達標項目和標準，對整頓工作成效進行全方位考察，確保整頓內容100%全要求，能力驗證和量值比對的結果100%全滿意，檢測儀器設備100%全校準，全局實驗室100%全達標。

交流合作篇

檢政合作，將科技工作主動融入地方經濟社會發展大局。不斷加強與地方政府的緊密聯系，建立健全檢驗檢疫與地方黨委政府更好結合的工作機制。與深圳市市場監管、公安、貿工、科信、農業、衛生以及海關、邊檢等政府部門簽訂多項合作備忘錄，加強技術交流和業務合作，更加有效地維護深圳市產品質量安全和品牌形象，促進深圳市產業結構轉型升級和發展方式轉變。2007年，首次爭取到深圳市100萬元的科研切塊管理資金，2006年~2009年，獲得深圳市科技資助共計1900萬元；首次獲得國家自然科學基金和廣東省科技計劃資助，資助金額共計30萬元；成功申報建立深圳市重點實驗室兩個，已獲得深圳市600萬元的資助。

檢學研合作，增強科研工作的含金量。2006年以來，先后與廈門大學、華南理工大學、深圳大學等國內高校簽訂“科技和人才培養合作協議”，廣借“外腦”，利用科研機構、高等院校和兄弟局的科技和人才優勢，推動重點優勢學科“走出去”，聯合立項、聯合攻關、聯合報獎；把優秀人才和先進技術“請進來”，幫助進一步提升自身科技實力。與廈門大學開展了一系列的合作研究，建立了良好的合作和交流機制，在食源性致病菌和殘留物現場快速檢驗方面取得了長足進步；與中科院深圳先進技術研究院在RFID技術方面開展合作，在全國乃至全球首次將此技術應用到木質包裝國際植物保護公約（IPPC）的標識防偽上；以中美竹制品檢疫處理技術國際合作為契機，在短短一年時間內掌握了國外最先進的檢疫處理技術，培養了多名檢疫處理技術人員；與中山大學公衛學院、華南農業大學、華中農業大學、廈門大學等高校建立合作培養研究生教學基地，進一步促進了深圳檢驗檢疫事業全面、協調、可持續發展。

深港創新合作，確保供港食品安全衛生、維護深港人民生命健康安全。與香港衛生福利及食物局、漁護署、衛生署、食環署等進行了多次互訪，通報有關情況，就檢驗檢疫相關政策、檢測技術手段等進行了專門交流。與香港大學簽署《深港創新圈創新技術科技合作協議》，在實驗室資源共享、互聯網技術研究、食品安全與溯源監管技術研究等方面開展合作，通過合作共建方式把深圳市射頻實驗室建設成為廣東省和國家級重點實驗室，并不斷擴大其他領域和實驗室之間的合作。積極參與區域科技創新計劃，成為“深港創新圈”計劃深圳方的重要合作單位。迄今為止，該局主持或參與的7個科研項目獲深港創新圈聯合資助，共獲得創新資助600多萬元。

把關服務篇

為安全奧運提供技術保障。醫學媒介實驗室建立了20種檢測方法檢測15種生物恐怖因子。食檢中心建立了37種興奮劑的檢測方法，成為全國32家供奧運食品安全檢測實驗室之一，供奧運食品安全檢測實驗室區域協作組長單位，全國5家供奧運食品安全檢測的技術支持單位；動植中心承擔了“北京奧運會馬病、犬病及檢疫性實蠅快速檢測技術研究”等兩項研究項目，榮膺科技部和第29屆奧委會科學技術委員會頒發的“科技奧運先進集體”稱號，并獲得“科技奧運先進個人”榮譽稱號。

為有效監管提供有力支撐。在應對“大白兔奶糖事件”中，連夜檢測樣品63份，出具檢測數據126個，其中24個數據被國家質檢總局采用上報國務院。2007年，利用科研制標成果，開發了三聚氰胺、二甘醇、阿維菌素、喹乙醇等約60個新檢測方法，解決了農獸藥殘留、持久性污染物和食品添加劑等多個檢測技術難題。2008年，利用科研成果，開展了農獸藥殘留、食品禁用興奮劑等93個新的檢測項目。主持的深圳市科技計劃項目“深港口岸傳染病檢疫與核生化應急安全體系及I.B.D.關鍵技術研究”利用紅外焦平面熱成像體溫檢測等核心技術，建立了口岸傳染病檢疫與核生化應急安全體系，有效防止了疫情疫病的傳入傳出，在甲型H1N1流感疫情監控中發揮了重要的作用。該成果全面提升了口岸衛生控制水平，傳染病檢出率顯著提升，年節省旅客出入境時間98.9萬小時。

為企業發展搭建服務平臺。以深圳市檢驗檢疫科學研究院為平臺，將該局各檢測中心納入深圳市實驗室規劃建設和創新體系建設，同時與地方科技資源進行整合，創建公共科技創新服務平臺。2009年獲準開始組建“深圳市生化檢測科技創新服務平臺”立項，并獲得深圳市政府300萬元資助資金。該平臺定位于滿足科技創新創業需求，營造良好創新環境，特別是將中小企業的技術創新需求作為平臺建設與服務的導向，為深圳市的生物、制藥、電子信息等高新技術企業提供產品研發所需要的信息咨詢、診斷和測試等全方位服務。

為服務地方經濟發揮優勢。充分利用檢驗檢疫設備、人才、技術優勢，實現“檢、地”資源共享，促進地方經濟建設和社會發展，維護深圳口岸的公共安全和社會的和諧穩定。2010年3月，與深圳市市場監督管理局簽署“大質量工作機制”合作備忘錄。積極參與深圳市標準化戰略，一次獲得7個深圳市地方標準立項，首次獲得深圳市標準化戰略資金資助項目兩項。在深圳海上田園景區首次檢出我國未有分布的外來有害生物刺桐姬小蜂，成功研發“刺桐姬小蜂防治技術”，成功救治深圳多個園林景區古樹，挽回經濟損失數百萬元；2006年以來，共有10項深圳市立項科研項目通過鑒定驗收，為地方政府相關部門科學監管、生產企業規范生產、消費者安全消費提供了科技支撐。