浙江“三鏈”融合縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

6月29日獲悉，浙江省市場監(jiān)管局、浙江省司法廳聯(lián)合發(fā)文，以“三鏈”融合構(gòu)建公平競爭審查與行政合法性審查銜接聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮制度疊加效應(yīng)，強(qiáng)化審查剛性約束，服務(wù)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場和法治政府建設(shè)。

貫通“程序鏈”，實現(xiàn)審查流程“規(guī)范化”。加強(qiáng)審前銜接，司法行政部門收到合法性審查材料后，核查政策措施是否經(jīng)過市場監(jiān)管部門公平競爭審查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)公平競爭審查、審查未通過的，可以退回或者提出要求起草單位履行相關(guān)程序的合法性審查意見。加強(qiáng)審中會商，市場監(jiān)管部門在公平競爭審查中遇到疑難復(fù)雜、爭議較大的法律問題，或者司法行政部門在合法性審查中認(rèn)為存在違反公平競爭審查規(guī)定的情形的，應(yīng)及時會商溝通，相互配合調(diào)研論證。加強(qiáng)審后協(xié)同，深化行政規(guī)范性文件備案審查、清理與公平競爭審查復(fù)核銜接配合。

暢通“信息鏈”，實現(xiàn)溝通對接“常態(tài)化”。共享熱點(diǎn)信息，聚焦各級黨委、政府重大改革、重大政策、重大項目和其他重大事項等熱點(diǎn)信息，適時組織開展疑難復(fù)雜問題聯(lián)合研討，聯(lián)合開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和法律分析。共享案件線索，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)相關(guān)政策措施涉嫌違反公平競爭審查、合法性審查規(guī)定的，及時共享案件線索、相互移送處理，并告知處理結(jié)果。共享政策動向，加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的溝通對接，實時掌握政策動向，收集匯總最新的公平競爭審查、合法性審查規(guī)定和指導(dǎo)性案例等，及時共享。

打通“業(yè)務(wù)鏈”，實現(xiàn)資源利用“最優(yōu)化”。開展聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo)，組織開展公平競爭審查抽查、第三方評估和合法性審查評查等工作時，邀請對方參加。推動審查人才共育，推進(jìn)公平競爭審查、合法性審查師資共建，探索同場辦班、同堂聽課、同臺競技等模式。深化數(shù)智聯(lián)動賦能，探索貫通公平競爭審查智能平臺和行政合法性審查管理等數(shù)字化應(yīng)用，運(yùn)用AI技術(shù)推動實現(xiàn)公平競爭審查、合法性審查線上聯(lián)動、全程留痕、可追溯管理。