閉環治理守護“舌尖安全”——四川省雅安市市場監管局推動網絡餐飲整治走深走實記

今年以來，四川省雅安市市場監管局將網絡餐飲食品安全整治列為群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的重點領域，創新推出“月度調度、通報屬地、考核掛鉤、紀監銜接、統一口徑”五項剛性措施，構建閉環管理體系，推動治理走深走實。截至6月底，排查整改問題4624個，查處違法案件747件，移送公安機關線索8條，核心指標均居全省前列，在全省范圍率先實現平臺及代理商、入網商戶全覆蓋。

年初，該局黨組將網絡餐飲食品安全治理作為重大民生工程和“一把手工程”，構建起“調度推進—通報倒逼—考核激勵—問責震懾—數據支撐”的閉環管理體系，為治理工作提供了堅實制度保障。

具體實施過程中，一是建立每月定期調度制度。各縣（區）局和市局有關科室全部參會，先進單位交流經驗、示范引領，落后單位檢視反思、加壓奮進。該局主要領導親自主持、逐一點評，紅臉出汗、揭短亮丑成為常態，形成了比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。

二是強化通報屬地。建立工作情況定期通報制度，市食安辦將各縣（區）整治工作情況特別是突出問題通報屬地黨委、政府，推動落實食品安全黨政同責。通過爭取屬地黨委、政府重視支持，督促縣（區）市場監管局認真抓落實，變“部門獨唱”為“黨政合唱”，形成上下聯動、左右協同的強大合力。

三是嚴格考核掛鉤。將整治工作納入縣（區）市場監管局年度目標績效考核，建立工作表現與資金項目分配掛鉤機制。成效突出的優先支持，工作滯后的相應調減，樹立“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，讓真抓實干者有奔頭、有甜頭，有效激發干部干事創業的熱情。

四是深化紀監銜接。嚴格落實“雙牽頭、雙推進”要求，工作專班與派駐紀檢監察組建立“組班研商”制度，聯合檢查、定期會商，嵌入式監督貫穿整治全過程。對工作不力、失職瀆職等問題線索，及時移送紀檢監察機關處理，推動干部作風持續轉變。

五是統一數據口徑。統一數據報送標準和統計口徑，建立嚴格的數據審核機制，專人負責審核把關。加強數據分析研判，確保數據真實、準確、完整，讓治理工作底數清、情況明、靶向準。

整治中，該局堅持全鏈條嚴管嚴控。嚴把平臺準入關口，對21家在雅平臺及代理商全覆蓋培訓并簽訂承諾書，創新構建“速報、聯審、聯處、聯通、聯動”閉環管理體系，檢查平臺81家次，督促整改問題125個，下線違規商戶326戶。嚴管入網商戶經營，在全省率先實現檢查全覆蓋，檢查商戶4851戶次，排查整改問題4624個，責令整改418戶，線上抽檢90批次。嚴懲違法違規行為，查處案件747件，移送公安機關線索8條，移送紀檢監察機關線索14條，形成強大震懾。

同時，該局創新推行多項工作機制。推行新入網商戶“雙核查”機制，平臺核查與監管部門聯動，準入關口前移，既提高了準入門檻，又減輕了商戶負擔，實現監管效能與營商環境雙提升。推行“移動哨兵”社會監督模式，聘任96名外賣騎手擔任食品安全監督員，發揮其深入一線、接觸面廣的優勢，核查處置問題線索61條，有效填補了傳統監管盲區。推行“兩代表一委員”協同督查，檢查組邀請人大代表、政協委員共同行動，直插現場開展督查，既當“問題監督員”又當“治理宣傳員”，形成協同監督合力。推行“你點我查”陽光執法，曝光典型案例，發布“紅黑榜”，累計閱讀量超22萬次、播放量超16萬次，以輿論監督助推行業自律。堅持“柔性幫扶”服務理念，聯動平臺制發食安封簽70余萬份，新增“互聯網+明廚亮灶”商戶101戶，引導商戶合規經營、接受社會監督，實現監管與服務有機統一。