黃河流域外商投資服務“一證通八省”

“一份證明，八省通行。”近日，山東省市場監管局聯合山西省、內蒙古自治區、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區沿黃七省（區）市場監管部門，共同印發《沿黃八省區外國（地區）投資者主體資格證明文件跨區域互通互認工作方案》（以下簡稱《方案》）。這標志著黃河流域外商投資服務邁入“一證通八省”新階段，為外資登記便利化按下“快進鍵”，有效優化黃河流域外商投資環境。

以往，外國投資者在黃河流域內跨省投資，每到一個省份都需要重新提交經公證認證的主體資格證明文件原件，程序繁、耗時長、成本高成為外資企業跨區域布局的一道“隱形門檻”。此次八省（區）市場監管部門以服務黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略為牽引，打破行政區劃藩籬，以“一盤棋”思維構建跨區域互認機制。根據《方案》規定，在沿黃省（區）任一省份已設立企業的外國（地區）投資者，再次到區域內其他省份投資設立企業、辦理股權變更或股權出質登記時，只需填寫申請書，并作出承諾，即可免于對主體資格證明材料重新進行認證，徹底告別“換個省、重新辦”的重復奔波，讓“投資一處、通行全域”從愿景走進現實，將大幅提升外商投資便利度和獲得感。

不僅如此，沿黃八省（區）市場監管部門還為企業量身打造了“自主申請、信用核驗、互通互認、事后監管”的全鏈條閉環服務。符合條件的企業，可持加蓋登記機關檔案查詢章的投資者主體資格證明文件復印件，申請辦理相關登記手續，有效削減制度性交易成本，大幅降低外資企業在黃河流域“落地生根”的準入門檻。

此次改革堅持既要“放得開”，更要“管得住”。《方案》在敞開便利之門的同時，同步扎緊了風險防控的“籬笆”——對涉及前置許可、列入經營異常名錄、存在嚴重違法失信記錄的企業，堅決亮起監管“紅燈”，確保“寬進”與“嚴管”并行不悖。各地市場監管部門將強化事后監管與執法聯動，對虛假申報等違法違規行為依法嚴懲，讓守法者一路綠燈、失信者寸步難行。

“這次改革不是單一省份的創新舉措，而是沿黃八省（區）協同發力的普惠舉措。”山東省市場監管局登記注冊處負責同志表示，沿黃八省（區）將以此次互通互認為起點，持續深化區域市場監管協同聯動，在更大范圍、更寬領域、更深層次推進制度集成創新。各省（區）將加強窗口人員業務培訓，推動線上線下服務深度融合，讓企業無論身處何地都能享受無差別的優質服務。

據介紹，《方案》將于2026年7月1日起正式施行。《方案》落地后，將進一步提升黃河流域對外開放能級，持續優化外商投資環境，全力打造更具吸引力、競爭力的黃河流域外商投資熱土。