“浙江省市場監管執法在線”平臺累計辦案超36萬件

在浙江開小餐館的老張最近聽說一件新鮮事——市場監管人員用手機花半小時就辦完了一件食品安全案件。“以前辦個案子，執法人員要跑好幾趟。現在，用手機拍照取證、生成文書，就辦完了。”讓老張發出感嘆的，正是“浙江省市場監管執法在線”平臺帶來的改變。

這個被基層執法人員稱為“執法神器”的平臺，是在原“浙江省市場監管案件管理信息系統”的基礎上，對執法辦案功能模塊進一步集成、拓展而成。它以全省市場監管案管系統與執法指揮系統為基礎，集成15個業務系統數據功能，貫通案源受理、核查立案、處理決定、處罰執行等8個執法環節，實現全案管控、在線指揮、簡案快辦、在線輔導等6個主要功能。該平臺自2021年6月上線以來，已累計辦理案件超36萬件。

據悉，平臺背后有一個“超級大腦”——執法在線數字駕駛艙，通過“一庫一圖一表”展現市場監管執法全貌。就像交通導航能實時顯示路況一樣，該駕駛艙能智能分析全省執法動態，實時展現各地執法現狀。其中，“一庫”是市場監管領域案件數據庫，匯集17年116萬件案件；“一圖”集成各市市場監管執法主要數據，并用顏色進行區別；“一表”按照市場監管領域主要違法案件類型進行分類，對各類案件進行細化研判分析。對常見案件，平臺能提供辦案智能輔助、類案裁量標準；碰到復雜案件，省里專家能通過實時會商系統“云會診”，確保執法公平公正。

“在浙江省，作為市場監管直接執法依據的法律法規有近600部，執法事項有近1000項。與此同時，受行政執法改革影響，全省執法辦案人員基數下降。如何解決事多人少、執法效能低、履職風險大等痛點、堵點問題？”浙江省市場監管局執法稽查處副處長鄭科峰介紹，“我局以‘浙江省市場監管執法在線’平臺為牽引，逐步構建形成數字引領、全域覆蓋、系統聯動、整體融合、網上網下一體辦案、監管執法全程閉環的執法新格局。”

立足服務基層，“浙江省市場監管執法在線”平臺創新開發一般程序案件“簡案快辦”模式，在全省推廣應用。平臺把過去平均需要25天才能辦完的一般程序案件，縮短到半天就能完成。通過一部手機或平板電腦，執法人員就可以現場完成從立案到處罰的全流程操作，還能實時連線專家會商疑難案件。目前，全省“簡案快辦”使用率達到100%，累計辦理案件11.3萬件。

針對經營無合法來源證明進口貨物等特殊程序案件，平臺開發了專用通道。在溫州、舟山等地開展試點以來，案件辦理效率顯著提升。平臺還設置案源應登記未登記、應立案未立案、應取證未取證、應公示未公示、濫用自由裁量權、截留私分涉案財物等13道“廉政關卡”，對執法各環節進行24小時智能監督預警。

目前，平臺還實現與公安系統“無縫對接”，實現涉刑案件數字化移送，已累計移送案件3600余件。

“如果說以前辦案像駕駛手動擋汽車，有了‘浙江省市場監管執法在線’平臺之后，現在辦案如同開上智能電動汽車。”舟山市市場監管局執法人員王迪科這樣比喻。隨著“清廉執法”“在線評查”等新功能陸續上線，浙江省正用數字技術繪制一幅“陽光執法”新圖景。