國(guó)家質(zhì)檢總局1999年第2號(hào)總局令《進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法（試行）》

現(xiàn)發(fā)布《進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法（試行）》，自2000年1月1日起施行。

局長(zhǎng) 李長(zhǎng)江

一九九九年十一月二十二日

進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)管理,規(guī)范對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局）統(tǒng)一管理進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作，負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核和認(rèn)可工作，并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理。

第三條 本辦法適用于進(jìn)口廢物原料實(shí)施裝運(yùn)前環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)的境外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可管理。

第二章 申請(qǐng)與評(píng)定認(rèn)可

第四條 申請(qǐng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)方）應(yīng)符合如下條件：

（一）申請(qǐng)方應(yīng)是所在國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)的、具有法人資格的、第三方獨(dú)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所；

（三）從事檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)五年以上；

（四）能夠按照中國(guó)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行與其申請(qǐng)認(rèn)可范圍相關(guān)的檢驗(yàn)工作；

（五）具備與裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及檢測(cè)設(shè)備。

（六）具備按ISO/IEC導(dǎo)則39建立的質(zhì)量保證體系及程序文件或通過(guò)ISO/IEC導(dǎo)則39的認(rèn)可。

第五條 申請(qǐng)方應(yīng)向國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局提出書面申請(qǐng)，提交申請(qǐng)書及其符合本辦法第四條規(guī)定的相關(guān)證明文件。

第六條 國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)需要對(duì)設(shè)立裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，在此基礎(chǔ)上組織對(duì)申請(qǐng)方提交的文件進(jìn)行審查。

申請(qǐng)方所提交的文件和資料符合本辦法規(guī)定的，由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)《受理申請(qǐng)通知單》并依據(jù)本辦法規(guī)定組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。

申請(qǐng)方提交的文件和資料不全的，限期補(bǔ)證。過(guò)期不補(bǔ)的，視為撤消申請(qǐng)。

申請(qǐng)方所提交的文件和資料不符合本辦法規(guī)定的，不予受理申請(qǐng)，并以書面形式通知申請(qǐng)方。

第七條 國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局在簽發(fā)《受理申請(qǐng)通知單》后6個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。

第八條 申請(qǐng)方應(yīng)配合國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，提供考核所需的必要的工作條件，協(xié)助辦理赴現(xiàn)場(chǎng)考核的有關(guān)手續(xù)。

第九條 現(xiàn)場(chǎng)考核合格的，由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)方從事進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)的資格予以認(rèn)可，頒發(fā)認(rèn)可證書（以下簡(jiǎn)稱裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）。

現(xiàn)場(chǎng)考核不合格的，申請(qǐng)方可進(jìn)行整改，在6個(gè)月內(nèi)向國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局提交整改報(bào)告，由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局組織復(fù)核。

復(fù)核合格的，由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局向申請(qǐng)方頒發(fā)認(rèn)可證書；復(fù)核不合格的，申請(qǐng)方可在國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局作出不予認(rèn)可決定12個(gè)月后，重新提出申請(qǐng)。國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局按本辦法規(guī)定的要求和程序，重新組織評(píng)定。

第十條 認(rèn)可證書有效期為3年，期滿要求續(xù)延認(rèn)可的，應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月，向國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局提出續(xù)延申請(qǐng),經(jīng)審查合格后,頒發(fā)認(rèn)可證書。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局予以公布。

第三章 裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)

第十二條 裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須在認(rèn)可證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和地域內(nèi)，憑貿(mào)易關(guān)系人提供的中國(guó)環(huán)保進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書（或有效復(fù)印件）及有關(guān)單證受理報(bào)驗(yàn)。

第十三條 裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，按照中國(guó)環(huán)保控制標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局指定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后，進(jìn)行監(jiān)裝、封識(shí)，并出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)環(huán)保項(xiàng)目合格證書（以下簡(jiǎn)稱裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書）。

第十四條 裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)應(yīng)采取自驗(yàn)方式。

第十五條 裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合如下要求：

（一）注明供貨人名稱、裝運(yùn)貨物名稱、進(jìn)口廢物原料環(huán)保批準(zhǔn)證書編號(hào)、集裝箱裝貨地點(diǎn)、實(shí)施檢驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)及氣候情況；

（二）注明所驗(yàn)貨物符合進(jìn)口廢物原料環(huán)保控制標(biāo)準(zhǔn)的具體要求；

（三）以集裝箱裝運(yùn)的，注明報(bào)檢重量、集裝箱編號(hào)和封識(shí)特征及編號(hào)；

（四）以散裝船舶運(yùn)輸?shù)模⒚鲌?bào)檢重量、船名、裝運(yùn)艙位特征；

（五）裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書編號(hào)、日期、簽發(fā)人和公章等應(yīng)齊全、完整。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局對(duì)裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行年審制度，裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年1月底前向國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局提交上年度年審報(bào)告和認(rèn)可證書副本，供國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局審核。

第十七條 裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)每三個(gè)月書面向國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告檢驗(yàn)情況。

第十八條 裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可條件發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局，國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局視情況決定是否需要對(duì)該機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審核。

第十九條 國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局對(duì)裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行派員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查和口岸查驗(yàn)相結(jié)合的監(jiān)管方式。

進(jìn)口廢物原料經(jīng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)，運(yùn)抵中國(guó)口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書、裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書和有關(guān)單證受理報(bào)驗(yàn)。

查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)貨證不符或環(huán)保項(xiàng)目不合格的，裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)說(shuō)明檢驗(yàn)情況及原因。

第二十條 國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，可對(duì)該認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出限期整改的決定：

（一）違反本辦法第三章規(guī)定的；

（二）口岸查驗(yàn)三次發(fā)現(xiàn)貨證不符或環(huán)保項(xiàng)目有異議，經(jīng)查實(shí)屬裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任的；

整改期間，暫停該裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

第二十一條 國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，可對(duì)該認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出吊銷認(rèn)可證書的決定：

（一）違反本辦法第三章規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的；

（二）按要求限期整改的裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)整改仍不符合要求的；

（三）口岸查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)廢物原料因環(huán)保項(xiàng)目超標(biāo)而作退運(yùn)處理的或一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次環(huán)保項(xiàng)目超標(biāo)并需作無(wú)害化處理的；

（四）裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本條件發(fā)生重大變化，達(dá)不到本辦法規(guī)定的認(rèn)可條件的；

（五）未經(jīng)檢驗(yàn)即出證和無(wú)正當(dāng)理由推辭、拖延檢驗(yàn)的；

（六）在規(guī)定的期限內(nèi)未提交年審報(bào)告和認(rèn)可證書副本或年審不合格的；

（七）裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)拒不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)的。

第二十二條 裝運(yùn)前認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被暫停認(rèn)可資格、吊銷認(rèn)可證書的，由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局予以公布。

第五章 附則

第二十三條 本辦法所稱進(jìn)口廢物原料系指允許輸入中國(guó)境內(nèi)的可作原料用的廢物。

第二十四條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書編號(hào)由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一下發(fā)。

第二十五條 國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)實(shí)施進(jìn)口廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、考核、認(rèn)可及現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，由申請(qǐng)方承擔(dān)。

第二十六條 本辦法由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2000年1月1日起施行。