遏制隱私信息“竊賊”應有更積極作為

在今年央視3·15晚會上，科勒衛浴、寶馬、MaxMara等企業因安裝人臉識別攝像頭無感偷拍使用消費者的人臉信息而登上 “侵權黑榜”，被曝光的還有智聯招聘、獵聘、前程無憂等平臺，這些平臺的管理存有明顯漏洞，企業賬號、求職者的簡歷信息都可以被買賣，求職者的信息源源不斷地流向黑市。

其實，央視3·15晚會曝光的這些侵犯公民隱私信息問題并不是新問題，而是近年來已經被反復提及、被廣泛關注和討論的老問題。央視3·15晚會的曝光是對侵犯公民隱私信息的熱點、難點、痛點問題的一次集中提煉，回應了社會關切。

在網絡時代、信息時代，公民隱私信息的商業價值越來越高，重要性越來越強，覬覦隱私信息的商家越來越多，侵犯隱私信息的手段越來越豐富，越來越智能，甚至越來越隱蔽。比如人臉識別，消費者一進商家的門，商家就獲取了消費者的人臉數據信息，并借此看“臉”下菜碟，分析、分享消費者的消費實力、消費習慣、價格接受能力等信息，還可以給一些人貼上“黑名單”標簽。對此，消費者根本就不知情。

隱私信息也是一筆個人資產，意味著便利，意味著安全、安寧。尤其是人臉信息，是公民重要獨特的生物信息，與個人支付、安全驗證等環節密切關聯。公民的隱私信息被侵犯，輕則招致商業推銷等騷擾，重則產生種種權益隱患，給公民的人身、財產帶來危害。民眾對隱私信息越來越敏感，對信息保護的要求越來越高。

目前，多部法律法規對信息保護均有涉及，但處于一種分散、原則、模糊的狀態，所筑起的信息保護籬笆還不夠密，不夠堅固，對人臉識別等信息保護問題還沒有明確具體的調整和規制，制約保障措施也不到位，信息保護的全面性、專業性、強制性、可操作性都不太強。同時，信息保護的責任主體多元，責任不明確，存有多龍治水之弊，在信息保護的監管執法行動中還有漏洞、短板。

信息保護容不得任何觀望和等待，只能在不斷完善法律的同時，立足實際，積極作為，用足用好用強各項保護措施。筆者認為，遏制隱私信息“竊賊”也該分兩步走。

第一步是在個人信息保護法出臺前，梳理整合現行法律法規規定，瞄準侵權問題，給出可行的治理措施。一些地方或部門在整治違規人臉識別過程中也積累了不少有益的經驗，去年底江蘇南京多家售樓處接到相關部門電話通知，要求拆除人臉識別系統。《杭州市物業管理條例（修訂草案）》明確規定物業服務人員不得強制業主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備。天津等地區相繼出臺了新規，整治違規人臉識別系統。這些做法都有現實針對性和可行性，是加強信息保護的探索措施、鋪墊措施，有積極的保護意義和實踐意義。

第二步是立法部門廣泛收集有關信息侵權的案例，歸納吸收有關信息保護的措施、經驗、機制，充分聽取民眾的意見，在此基礎上，對個人信息保護作出前瞻性、全面性、專門性規定，明確信息使用的條件、路徑、方式、禁區；信息保護的范圍、情形及措施；信息侵權的法律后果；針對信息侵權的維權救濟路徑以及制約手段等，并推進法律全面落地，把個人信息保護全面引入法治軌道。（中國消費者報 李英峰）